Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 14 (164. szám) - Beszámoló a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a 2003. január 1. - december 31. közötti időszakban végzett tevékenységéről, valamint a beszámoló elfogadásáról szóló orszá... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - SZIJJÁRTÓ PÉTER, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
291 Amikor egyszemélyi döntés van, meg tudja címkézni a felelőst a Közbeszerzési Dönt őbizottság, amikor testület dönt, nem tud ilyet tenni. Úgy hiszem, hogy itt is valamiféle olyan álláspontot kell kialakítani, hogy ne mossuk el a felelősséget ezen esetben sem. Ehhez csatlakozó észrevétel, hogy a döntőbizottság még nem érzékeli a közbeszer zés folyamatában azt a folyamatba illesztett, nevezetesen a belső ellenőrzéssel azonosítható kontrollfolyamatot, amit szükségesnek tart. Én itt érzékelem azt a rendkívül összetett folyamatot, ami egy közbeszerzésnél műszaki, jogi, közgazdasági területen sz ükséges, hogy összegződjön, éppen ezért nem feltétlenül a belső ellenőrzést magát erősíteném ezen a területen, hanem csak a belső ellenőrzés koordinációját. Úgy vélem, hogy egyegy szakmai területen - adott esetben ezt önálló területnek tekintve - inkább a külső szakértők igénybevétele, egyedi igénybevétele egyegy eljárás esetén volna megfelelő mint ellenőrzés. A folyamatos ilyen irányú kapacitás fenntartása nem feltétlenül indokolt, ezért mondom, ezért jelzem, hogy fontos ennek a koordinációja. Az utolsó ilyen részterület, amit megjegyeznék, a korrupció elleni küzdelem. Úgy vélem, hogy számos tekintetben akkor, amikor a törvénymódosítás folyt, egy elutasított javaslat segítene vagy segíthetne ezen a problémán is, mert itt mindig vita van, hogy hogyan igazo dik egymáshoz a tartalom és az ár. Azt gondolom, hogy a közbeszerzési törvénynek lehetőséget kellene kínálnia arra, hogy a közbeszerzők a műszaki tartalmat, a tartalmat versenyeztessék, és egy árcentrumot adjanak meg pályáztatásnak, és így ki tudják zárni, hiszen ők maguk be tudják költségelni - viszonylag jól érthetnek valószínűleg a tevékenységükhöz , be tudják árazni azt, és akkor a műszaki tartalom versenyezzen egymással, ne pedig az ár. Örvendetes végül, hogy a Közbeszerzési Döntőbizottság álláspontja ival kapcsolatban gyorsultak a bírósági eljárások. Még egyszer jelezném, itt még egy fontos adat van, hogy viszont a jogorvoslati kérelmek közel fele indokolatlan, megalapozatlan, ez viszont 10 százalékos növekedést jelent. Tehát arra is figyelemmel kell l együnk, hogy a kivitelezések, beszerzések ne amiatt maradjanak el - hiszen egyébként megvan a döntőbizottság ideiglenes intézkedési joga , helyezkedjenek a felek várakozó álláspontra, mert megtámadták a döntést, tehát itt valamit nyilván kellene kezdeni, mert ez egy kényelmes módja az időnyerésnek adott esetben a vesztes vállalkozó, a vesztes ajánlattevő részéről. Az utolsó mondat arra vonatkozna, hogy látjuk, hogy a közbeszerzések terén kialakult ma Magyarországon egy konstrukció, ahol a kontroll van egy központi szervhez telepítve, és érzékeljük, hogy van nyomás arra, illetve van javaslat arra, hogy jöjjön létre egy központi közbeszerzési hivatal. Én azonban azt gondolom, hogy ez részben felvet olyan aggályokat, hogy azoktól az önállóan gazdálkodó szervez etektől, amelyek a költségvetésükkel magával önállóan gazdálkodnak, elvonjuk ezt a felelősséget és ezt a kötelezettséget, ráadásul túlbürokratizáljuk ezt a területet, és kétségesnek tartom, hogy annyi szaktudást tudnánk egy ilyen hatékonyan működő hivatalb a beletenni, amennyi szükséges. Összességében: a szocialista képviselőcsoport nevében elfogadhatónak, támogatandónak tartjuk a 2003. évről szóló jelentést, beszámolót, és köszönjük a Közbeszerzések Tanácsának 2003. évi tevékenységét. Köszönöm a szót, elnök asszony. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm. Megadom a szót Szijjártó Péter képviselő úrnak, aki a Fidesz képviselőcsoportja nevében kíván felszólalni. SZIJJÁRTÓ PÉTER , a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót. Tiszte lt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Ígérem, hogy a rendelkezésemre álló időkeretet közel sem fogom kihasználni, hiszen egyrészt a költségvetési bizottságban a fideszes képviselők által elmondottak jól tükrözik a képviselőcsoport álláspontját, másr észt pedig Gazda képviselő úr a gazdasági bizottság tagjaként már szót ejtett arról, hogy ott a
