Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 14 (164. szám) - Beszámoló a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a 2003. január 1. - december 31. közötti időszakban végzett tevékenységéről, valamint a beszámoló elfogadásáról szóló orszá... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - GAZDA LÁSZLÓ, a gazdasági bizottság előadója:
288 Nagyon remélem, hogy mind a beszámoló, mind pedig a vita majd meg fogja győzni az ellenzéki képviselőket is arról, hogy ezt a beszámolót érdemes elfogadni, és kérem önöket, hogy működjünk együtt abban, hogy az új szabályozá s korszerűbb, hatékonyabb és még átláthatóbb viszonyokat teremtsen a Magyar Köztársaságban. Ennek reményében bízom abban, hogy egyhangú támogatásra találhat a javaslat, illetve a beszámoló az Országgyűlésben. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az MSZP sora iban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm. Megadom a szót Gazda Lászlónak, a gazdasági bizottság előadójának, ötperces időkeretben. GAZDA LÁSZLÓ , a gazdasági bizottság előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! Köszönöm a leh etőséget, hogy a gazdasági bizottság véleményét elmondhatom a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a tanács 2003. évi tevékenységéről. (10.30) A gazdasági bizottságban nem alaku lt ki többségi és kisebbségi vélemény, egységes vélemény alakult ki. A bizottság maximálisan egyetértett azokkal a beszámolóban is rögzített elvekkel, hogy a közvagyonnal történő felelős és ésszerű gazdálkodás előmozdítása, a közfeladat hatékony és takarék os ellátása és a korrupciós kockázatok csökkentése csak szigorú közbeszerzési eljárásrenddel biztosítható. Azzal is egyetértett a bizottság, hogy a versenyeztetés nyilvánossága, a résztvevők esélyegyenlősége, a tisztességes verseny adhat biztosítékokat és megfelelő válaszokat az adófizető állampolgárok azon egyre növekvő igényére - és meggyőződésünk, hogy ez csak szigorodni fog , hogy az általuk befizetett adók elköltése hatékony és kellően ellenőrzött legyen. Egységes vélemény alakult ki abban is a gazdas ági bizottságban, hogy a 2003. évben elfogadott új közbeszerzési törvény lezárt egy folyamatot, kialakult a közbeszerzések intézményrendszere, megvalósult a jogharmonizáció, és ebben rendkívül pozitív és nagy szerepet játszott a közbeszerzési tanács. Bár a hazai közbeszerzési struktúra felépült és a közpénzek elköltésének elfogadott módszere lett a közbeszerzés, mégis úgy látta és látja a gazdasági bizottság, hogy számtalan olyan probléma van, amely folyamatosságot, folyamatos karbantartást igényel, mégpedi g, hogy a közbeszerzések gyakorlatát folyamatosan felül kell vizsgálni, hogy elősegítike a gazdaság és a társadalom fejlődését. Azaz, hogy a közbeszerzési gyakorlat kellően hatékonye, hogy a törvény nyilvánosságot és átláthatóságot biztosító rendelkezése i elegendő visszatartó erőt jelenteneke a közbeszerzések tisztaságát sértő cselekményekkel szemben, és hogy lehetőleg nyílt versenyben kerüljön sor a legkedvezőbb ajánlattevők kiválasztására. Azt is nagyon lényegesnek tartotta a gazdasági bizottság, hogy az ellenőrzések és utólagosan ellenőrzések, a folyamatba beépített ellenőrzések hangsúlyos megjelenítése sikerülte. Tehát nem elegendő a közbeszerzési eljárás elején és végén ellenőrizni, hanem a folyamatos ellenőrzésre és olyan ellenőrzésre van szükség, amely a kellő visszatartást biztosítja. Szükségesnek tartja a gazdasági bizottság, hogy a közbeszerzési tanács ajánlásaival a jogalkalmazásban ismételten felmerülő értelmezésekben nyújtson eligazítást, írásbeli állásfoglalásaival pedig továbbra is segítse a közbeszerzések szereplőit. Nagyon fontos az, hogy folytassa az oktatási, képzési, továbbképzési programját, hiszen úgy érezzük, úgy érezte a bizottság, hogy ebben az út elején járunk; hogy fejlessze tovább az információcserét elősegítő közbeszerzési háló zatát. Azt is nagyon lényegesnek tartotta, hogy a várható élesedő versenyben találja meg azokat a legális támogatási formákat, amelyekkel a hazai mikro, kis- és közepes vállalkozásokat támogatni lehet.
