Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. október 29 (179. szám) - Bejelentés az MDF képviselőcsoporttól érkezett levelekről: - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatról általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - HERÉNYI KÁROLY, az MDF képviselőcsoportja részéről:
2127 (13.50) A további jövőfelélés eleme a költségvetésnek az átgondolatlan, csak a költségvetés fi nanszírozhatósága által motivált privatizációs politika. Erre az esztendőre is jelentős bevételt írtak, terveztek a költségvetésben, amit valószínűleg túl fognak teljesíteni, és a következő esztendőre is 300 milliárd forint van betervezve. A mi számunkra e z így elfogadhatatlan, hiszen átgondolatlan. Nem utasítjuk el teljességében, csak az ilyen technikájú privatizációt. Ráadásul a kormány 2004ben a vagyonfelélés megakadályozására és a közhangulat megnyugtatására a törvény 4. §ában kötelezte magát, hogy a privatizáció befejezéséig egy infrastruktúrafejlesztési tőkeszámlára teszi a bevételeket. Azóta sem tudjuk, hogy mennyi pénz van ezen a számlán, azt meg különösen nem, tehát kérjük a Pénzügyminisztérium képviselőjét, ha itt van, hogy legyenek olyan kedves ek az Országgyűlés számára egy beszámolót készíteni ennek a számlának az állásáról. (Pokorni Zoltán: Elnök Úr! Hol a Pénzügyminisztérium képviselője? - Kovács Tibor: Nem kell itt lennie, a kormány itt van!) Jelentős újdonság a mostani költségvetésben, a te rvezetben a tartalékok ügye és helyzete. A 2004. évi különböző címen képzett 37,1 milliárd forintos költségvetési tartalék a tervek szerint hatszorosára, 207,55 milliárdra emelkedik, ami megengedhetetlenül magas, a GDP 1 százaléka. Ebben két új elem van: a z önkormányzatok részére beállított helyi szervezési intézkedésekhez kapcsolódó 25,3 milliárd forint előirányzat és egy 120 milliárd forintos államháztartási tartalék. Ez az utóbbi fejezet olyan óriási mozgásteret ad a kormánynak a parlament megkerülésével és kikerülésével, ami a mi számunkra teljességgel elfogadhatatlan. A pótköltségvetés készítésének feltétele továbbra is az 5 százalékos túllépés marad, ami az új tartalékpolitikával valóban 6 százalékra emelkedik. Az MDF javaslata jóval szigorúbb költségv etési kritériumot fog tartalmazni. Ezt ráadásul az adótörvények vitájában a kormány meg is ígérte, hogy az államháztartási törvényt szigorítani fogja, ezt nem tette meg. Nézzük a bevételi oldalt: a magyar adórendszer a benyújtott törvényjavaslat alapján az eddigieknél is kaotikusabbá, bürokratizáltabbá válik. A kormány 2005ben új adókat és járulékokat vezet be 1520 esetben, és az adóterheket jelentősen növeli, igaz, hogy az szjaterhek egy bizonyos réteg számára csökkennek. Az MDF elfogadhatónak tartana e gy harmadik adókulcsot, ami a magasabb jövedelműeket - hiszen ez a mostani tervezet őket preferálja - a társadalmi igazságosság elvének érvényesítése érdekében nagyobb adótehernek vetné alá. Kitűnő recept ez, valamit enged a kormány az szjaból, aztán más helyen pedig lényegesen többet vesz be. Az áfabevételek, amelyek Európában a legmagasabbak, nemcsak az adófizetőket sújtják, hanem a magyar vállalkozók és vállalkozások versenyképességét, ami az egyik prioritás, jelentősen csökkentik. Erre semmiféle intézk edés a jelenlegi tervezetben nincs. A kiadási oldalon, miután a költségvetésben kétségtelenül jelen van a restrikció, elsősorban annak legprimitívebb formáját találjuk, a fűnyíróelv alkalmazását. Tekintet nélkül a fejezetek helyzetére, a jelenlegi és jövőb eni feladataikra, a társadalmi prioritásokra, a dologi kiadásokat mindenütt 5 százalékkal csökkentik 2005ben. Így valószínű, hogy a közalkalmazottak körének jelentős elbocsátására kerül sor, a 13. havi fizetés kifizetésére nincs támogatás, ezeket maguknak kell kigazdálkodniuk az intézményeknek. A következmény nyilvánvaló: a nagyarányú elbocsátás. Az MDF igazságosabb és humánusabb megoldást vár. A miniszterelnök a törvényjavaslat tanúsága szerint nem bízik a minisztereiben, ebben egyetértünk, mert mi sem na gyon. A pénzügyminiszternek óriási lehetőséget ad, nemcsak a parlament, hanem a kormány megkerülésével is felülbírálhatja a minisztériumok döntéseit. Az elmondottak függvényében és az elmondottak alapján a Magyar Demokrata Fórum számos módosító javaslatot fog a költségvetési törvényhez beadni, és ezek a módosító javaslatok a források növelését, a kis- és középvállalkozók helyzetének javítását fogják célozni. Amennyiben ezeknek az elfogadására nem kerül sor - és sajnos az eddigi évek gyakorlata azt mutatja, hogy ezekre még soha
