Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 2 (128. szám) - A tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII. törvény, valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - RÓZSA ENDRE, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója:
720 2002 végén elfogadott titoktartási törvényt. A közoktatási törvény mellékletébe beépít ett pedagógustitoktartási kötelezettséget az elmúlt egy évben sok bírálat érte. Szülők, pedagógusok, egyházak, ellenzéki pártok bírálták a törvényt, mely véleményünk szerint alkotmányos problémákat is felvetett. Jellemző a titoktartási törvény körüli vitá kra, hogy most, amikor konszenzus alakult ki és sor kerül a törvény módosítására, a bizottságban a legnagyobb és leghosszabb szócsata most is e törvényhely körül alakult ki, felidézve a 2002ben zajlott vitákat. Még egyszer: üdvözöljük a módosítást; mint a hogyan egyetértünk és indokoltnak tartjuk a 2001ben elfogadott, a tankönyvpiac rendjéről szóló törvény módosítását is. Több olyan változás zajlott le az elmúlt években, amiről államtitkár úr is szólt előterjesztésében, melyek indokolják a törvény újragond olását. Megszűnt a tankönyvek áfamentessége, egyértelművé kell tenni az iskolák felelősségét a tankönyvek forgalmazása terén, összeférhetetlenségi szabályokat kell megállapítani a tankönyvrendelés és tankönyvforgalmazás területén, hiszen a tankönyveket az iskola rendeli meg, de azt a szülőknek kell kifizetni. Támogatjuk azt a javaslatot, mely megoldást nyújt a vakok és gyengén látók tankönyvvel történő ellátására. A bizottsági ülésen kormánypárti és ellenzéki képviselők egyaránt jelezték, hogy módosító java slatokkal kívánnak élni. Ilyen vitatott területek: a tankönyvtámogatás, illetve ingyenesség kérdése, a nem tankönyvnek minősülő kiadványok megkülönböztetése a tankönyvektől, a rászorultság igazolásának további egyszerűsítése, összeférhetetlenségi szabályo k további pontosítása. Mit jelent pontosan a tankönyv árának aránytalan növekedése, mely indokkal egyébként a tankönyvjegyzékre történő felvételt el kell utasítani? Milyen terheket ró az iskolára a tankönyvellátás biztosítása? Vajon nem ütközik az adatvéde lmi törvénybe az, ha az iskolai tankönyvellátásban tankönyvforgalmazó vesz részt, számára a tanulók adatait, a szülők nevét, lakcímét át kell adni? Ne essünk ugyanabba a hibába, hogy a törvénymódosítás rendezi az egyik alkotmányossági problémát, gondolok i tt a titoktartási törvényre, más területen pedig újabb születik. Tisztelt Ház! A felmerült kérdések mellett a bizottság általános vitára, vitatkozásra alkalmasnak találta a módosítást. Miután bizottsági előadóként most kivételesen abban a helyzetben vagyok , hogy a bizottság kormánypárti és ellenzéki oldalát egyaránt képviselhettem, így az élesebb bírálatot majd a frakciómat megillető felszólalásban teszem meg. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Harrach Péter) : Megadom a szót Rózsa Endrének, a foglalkoztatási bizottság előadójának. RÓZSA ENDRE , a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Parlament! Tisztelt Képviselőtársaim! A foglalkoztatási és munkaügyi bizottság áttekintette a tankön yvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXIII. törvény, valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosítását. A tankönyvpiac rendjéről szóló törvény módosításának szükségszerűségét az alábbiak indokolják: a tankönyvek iskolai értékesítésével kapcs olatos módosítások, az ingyenes tankönyvellátás széles körű bevezetése, a tankönyvjegyzék összeállításának államigazgatási eljárás keretén belül történő lebonyolítása. A foglalkoztatási és munkaügyi bizottság a szakképzésben használt könyvek kérdését kieme lten fontosnak tartja. A szakképzésben a tankönyvek tartalmának, forgalmazásának igazodnia kell a munkaerőpiaci igényekhez. Köztudott, hogy az egyes szakterületeken a képzéshez csak kis példányszámú tankönyvekre van szükség. A kis példányszámú tankönyvek előállítása jelentős költséggel jár. A törvény jelenlegi módosítása biztosítja, hogy a miniszter szükség esetén beavatkozzon a kiadás rendjébe, rendelkezzen a kiadásokkal, a tankönyvválaszték bővítésével. A sajátos nevelési igényű tanulók számára írt könyv ek sem kerülhetnek forgalomba a piaci árszabályozás áttekintése nélkül.
