Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. június 14 (158. szám) - Az Országgyűlés döntése a Fidesz képviselőcsoportja által benyújtott kérelemről, az ügyrendi bizottság 34/2002-2006. ÜB (2004. május 12-ei) eseti jellegű állásfoglalásával kapcsolatban - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz):
4298 ajánlás - valójában egy házszabályi joghézag kiküszöbölését szolgálja. Amikor a Legfelsőbb Bír óság jogegységi határozatot hoz, azt sem lehet visszaható hatállyal alkalmazni, s ugyanez a helyzet akkor is, amikor a Házszabály hézagait próbálja az ügyrendi bizottság állásfoglalás megfogalmazásával kitölteni, állásfoglalás kialakításával az adott helyz etet rendezni. Téved Salamon képviselőtársam akkor is, amikor az ügyrendi bizottság álláspontját bírálja a bizottságok létrehozásának időpontjával kapcsolatban. Valóban igaz az, hogy a paksi vizsgálóbizottság ügyrendjének 10. § (8) bekezdése azt mondja ki, hogy a bizottság megalakulásának a dátuma a bizottság alakuló ülése. Csakhogy Salamon képviselőtársam, alelnök úr figyelmen kívül hagyja azt, hogy az alkotmányjogban lehetetlenség az, hogy egy intézmény saját magának adjon mandátumot, saját maga határozza meg megalakulásának és megszűnésének az időpontját. Ha tanulmányozzuk az alkotmányt, ha tanulmányozzuk azokat a törvényeket, amelyek egyegy alkotmányjogi intézmény létrejöttével, illetőleg megszűnésével kapcsolatosak, akkor láthatjuk, hogy mindegyik egy magasabb szintű jogszabályra kell hogy visszavezethető legyen, illetőleg a parlament megalakulásának és megszűnésének időpontját maga az alkotmány határozza meg. (19.00) Ennek következtében egyértelműen lá thatjuk azt, hogy a bizottság nem állapíthatta meg saját működése kezdésének az időpontját. Ily módon a töretlen házszabályi gyakorlatra kell hivatkoznunk, hiszen semmiféle más alap bármiféle döntés megállapítására nem áll rendelkezésre. Az a jogalap, amir e hivatkozni lehet, a parlament töretlen gyakorlata; eddig mindig az volt a helyzet, hogy a bizottság működése kezdeti napját, kezdőnapját úgy lehetett megállapítani, hogy az egybeesett annak a határozatnak a meghozatala napjával, amellyel megállapították a bizottsági tagságot, amellyel megállapították a bizottság összetételét. Abban az esetben, ha a töretlen gyakorlattól eltekintünk, mindenféle parlamenti szokásjogot félreteszünk, teljesen önkényesen járunk el. Pontosan ezt az önkényességet próbálja kiküsz öbölni egyébként a hivatkozott 25/20022006. számú elvi állásfoglalás, amely ajánlja azt, hogy az országgyűlési határozat saját maga állapítsa meg a bizottság működésének kezdőnapját, ezt azonban - mint előbb már jeleztem - nem lehet visszaható hatállyal a lkalmazni. Ezen túlmenően téved Salamon László képviselőtársam, alelnök úr akkor, amikor Szili Katalint elmarasztalja, mivel nem kért házszabályértelmezést. Ha nincs olyan házszabályi rendelkezés, amelyet meg lehet nevezni, akkor lehetetlenség az, hogy há zszabályi értelmezést kérjünk. Azt javasolom Salamon László képviselőtársamnak, hogy ha álláspontját valóban jogilag meg akarja alapozni, jelölje meg azt a házszabályi rendelkezést, amelynek az értelmezését szerinte Szili Katalin házelnök asszonynak kérnie kellett volna. De ha ilyet nem tud megállapítani, abban az esetben egyetlen lehetősége van: elismeri az ügyrendi bizottság helyes álláspontját, visszavonja az indítványt a Fidesz nevében, és saját maga is azt mondja, szavazza meg a plenáris ülés az ügyren di bizottság álláspontját, utasítsa el a Fidesz indítványát. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megkérdezem, kíváne még valaki felszólalni öt percben. Jelentkezőt nem látok. Megkérdezem, kíváne valaki fels zólalni három percben. Jelentkezőt nem látok. Megkérdezem Salamon László urat, kíváne válaszolni ötperces időkeretben. (Jelzésre:) Megadom a szót. (Dr. Salamon László mikrofonja nem működik.) Kérem, a képviselő úr mikrofonját kapcsolják be. Képviselő úr, nyomja meg valamelyik gombot, legyen kedves. DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz) : Igen, köszönöm, most már működik a mikrofon. Köszönöm a szót, elnök úr. Nem fogok visszaélni a tisztelt Ház idejével. Wiener képviselő úr előadására csupán a zárszó lehetőségével élv e két megjegyzést kívánok tenni.
