Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 25 (155. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2003. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2003. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadás...
3926 A személyes adatok védelme körében 2003ban számos panasz érkezett az új, tömeges adatkezelést eredményező nyilvántartási rendszerek létrehozására irányuló állami törekvések ellen. Az egyik ilyen, a közvélemény erős érdeklődését kiváltó ügy az úgynevezett adatmásolási ügy volt. A problémát az jelentette, hogy 2002 közepén a pénzügyminiszter utasítására több, a miniszter irányítása, felügyelete alá tartozó szervezet az általuk kezelt adatállományokról másolatot készített. Az eset több mil lió állampolgár személyes adatainak a kezelését érintette. Az adatvédelmi biztos megállapította az adatkezelés jogellenességét, amely álláspontját a pénzügyminiszterrel kialakult jogi vita során mindvégig fenntartotta. Az adatvédelmi biztos kérésének megfe lelően a pénzügyminiszter döntése alapján az érintett szervezetek a másolt adatpéldányokat megsemmisítették. Az ügy kivizsgálására országgyűlési vizsgálóbizottság alakult, amely előtt az adatvédelmi biztos szóban is megerősítette álláspontját. Szintén embe rek millióit érintő adatkezelést eredményezhetett volna a pénzügyminiszter 24/1995. PM rendeletének módosítása. A módosítás értelmében kis- és nagykereskedelmi értékesítés esetén készpénzzel vagy készpénzt helyettesítő eszközzel történő fizetés mellett az eladó köteles lett volna a vevő szándékától függetlenül számlát adni, ha az értékesítés bármely termékfajtából eléri vagy meghaladja a rendeletben meghatározott mértéket vagy az 50 ezer forintot. (13.00) A számla tartalmazta volna a vevő személyes adatait, vagyis az értékesítést végző számára a rendelet személyes adatok kezelését rendeleti formában írta elő anélkül, hogy azt alkotmányosan indokolható cél alapozta volna meg. A rendelet továbbá nagymértékben korlátozta a személyes adatok védelméhez való jogot . Az adatvédelmi biztos az Alkotmánybírósághoz fordult, és kérte a számlaadási kötelezettségre vonatkozó rendelkezés hatályon kívül helyezését. Az Alkotmánybíróság megalapozottnak találta a biztos indítványát. Az elmúlt év a közérdekű adatok védelme terüle tén jelentős előrelépést hozott. A megszületett jogszabályi változások nemcsak kiterjesztették a közérdekű adatok megismerésének jogát, hanem az egyértelmű törvényi szabályozás megteremtésével megszüntették az üzleti titok és a közérdekű adat konfliktusát övező jogértelmezési bizonytalanságot, valamint látványos előrelépést hoztak az elektronikus információszabadság terén. A közérdekű adatokat érintő legjelentősebb jogalkotási feladatként az üvegzsebprogram megvalósítását kell kiemelni, aminek keretében meg született a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2003. évi XXIV. törvény, az államháztartás működési rendjéről szóló 21 7/1998as kormányrendelet módosításáról szóló 95/2003as kormányrendelet, valamint az üvegzsebtörvényből eredő és az államháztartási információs és működési rendszer korszerűsítését szolgáló egyes feladatokról szóló 1996/2003as kormányhatározat. A jogalko tást előkészítő egyeztetés során az Igazságügyi Minisztérium az adatvédelmi biztos valamennyi érdemi észrevételét elfogadta és beépítette a törvénytervezetbe. Az adatvédelmi biztossal az Igazságügyi Minisztérium együttműködése igen eredményes. A jó kapcsol at kialakítása a két intézmény között alapvető fontosságú az adatvédelmet érintő jogalkotás szempontjából is. Összefoglalóan megállapítható, hogy az országgyűlési biztosok beszámolói a már megszokott magas színvonalon, részletes számszaki adatokkal alátáma sztva mutatják be a biztosok 2003. évi tevékenységét. A kormány nevében ezért azt javaslom, hogy az országgyűlési biztosok által készített beszámolókat az Országgyűlés fogadja el. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.) Az ál lampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2003. évi tevékenységéről szóló beszámoló,
