Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 25 (155. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének, az adatvédelmi biztosnak, valamint nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának 2003. évi tevékenységéről szóló beszámolói - ELNÖK (Mandur László):
3913 rendőrhatóságnak is meg a jogalkotásra jogosult szerveknek is, hogy esetleg megfontolás tárgyává kellene tenni ez irányú jogszabályok precízebb megfogalmazását. A rendőrséggel kapcsolatos működés másik eleme inkább hordoz magában politikai elemeket és politikai felhangokat, ez pedig a gyülekezési jog kérdése, amit egy olyanfajta próbálkozásként fogalmaztam meg annak idején, amikor az erre irányuló jelentésemet közzétettem, amelynek bizonyo s elemeiről tegnap az Alkotmánybíróság lesújtó véleményt mondott, így nagyon óvatosan hozakodok ezzel elő. (11.50) Nekem változatlanul az a véleményem, és az Alkotmánybíróság előtt ez nincs kipróbálva, hogy a gyülekezési törvény mai szabályai több olyan el lentmondást is tartalmaznak, amelyek finomításra szorulnak. Ezt az első, e témában történt megszólalásomkor is elmondtam, hogy ez nem feltétlenül szigorítás; ez lehet a jogszabály tisztítása és liberalizálása is, de vannak benne olyan elemek, amelyek alkal manként homokszemet képezhetnek a fogaskerekek között. A panaszok alakulása, a számok változása, az új panaszfajták megjelenése nagyon sok tényezőtől függ. Nyilván függ a lakosság panaszkodási kedvétől, a társadalmi problémáktól, függ attól is, hogy az omb udsmanok hogyan reagálnak ezekre a dolgokra, milyen panaszfajtákat bátorítanak, milyen panaszfajtákat nem bátorítanak. Szoktuk bátorítani a panaszfajtákat különféle módon, hiszen többnyire olyan emberek ügyeiről van szó, akik meglehetősen komoly helyzetben vannak, más lehetőségeik általában kimerültek, kifulladtak. Egy panaszkodási fajtát én biztos, hogy nem szoktam támogatni és bátorítani sohasem, ez pedig a bíróságok elleni panasz. A bíróságok elleni panaszok az utóbbi időben valamilyen oknál fogva eléggé látványosan emelkednek. A panaszokkal érintett szervezetek között a bíróságok elleni panaszok 10 százalékkal szerepelnek. Ezt megelőzik a helyi önkormányzatok, polgármesteri hivatalok 17 százalékkal. A probléma csak annyi, hogy a polgármesteri hivatalok k lasszikusan ombudsmani vizsgálat tárgyai lehetnek, és ez eléggé köztudott. Az is köztudott, hogy a bíróságok egyáltalán nem lehetnek ombudsmani vizsgálatok tárgyai. Anélkül, hogy bármilyen, a jogkörünket, a jogállásunkat érintő változást szeretnék ezzel su gallni, szeretném a tisztelt Országgyűlés figyelmét felhívni erre a jelenségre, hogy ez nyilvánvalóan, az egyik tanult kollégám által könyörtelen bírói hatalomnak nevezett jelenség kibontakozásával, ennek az anomáliáival függ össze. Én úgy ítélem meg, hogy az alkotmányos jogvédelem rendszere ezen a téren nem biztosított, hiszen az Alkotmánybíróságnak sincs lehetősége arra, mint néhány országban, például Spanyolországban vagy Németországban, hogy alkotmányossági szempontból bármit is tehessen, bármit is mond hasson a bíróságok működésével kapcsolatban. A dolog annál inkább pikáns, mert a panaszok, amelyek hozzánk eljutnak, soha nem az ügy érdemét vitatják, tehát nem az ítélet súlyát, hanem azt az eljárást, amelyben az ítélet megszületik, és megítélésem szerint ez alkotmányossági kérdés. A húsz perc körülbelül letelt; még egy rövid időre szeretném a tisztelt Országgyűlés türelmét igénybe venni. Különféle okoknál fogva én minden beszámolóm végén elmulasztottam megköszönni kollégáimnak és munkatársaimnak azt a seg ítséget, azt a támogatást, ami nélkül ma nem állhatnék itt. Nem azért, mert nem tartozom nekik hálával, és ezt nap mint nap nem igyekszem kifejezésre juttatni, hanem valami más szeleburdi oknál fogva - ezt most szeretném itt, a nagy nyilvánosság előtt megt enni. Miután kiváló szakemberekről van szó, ha szabad egy utolsó ajánlást tenni erről a helyről ezúttal az Országgyűlésnek, azok a kiváló munkatársak, akik nevei a beszámolónk mellékletében szerepelnek, más tekintetben is partnerei lehetnek a tisztelt képv iselők munkájának. Kérem, jegyezzék meg az ő nevüket is. A beszámolóért a felelősség természetesen az enyém. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, köszönöm Takács Albert úrnak a beszámolót.
