Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 12 (150. szám) - Az ülésnap megnyitása - “Megfelelően felkészült-e Magyarország az Európai Unióhoz történő csatlakozásra?” címmel politikai vita - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. SZENT-IVÁNYI ISTVÁN, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
3357 közé tartozunk, és senki nem úgy tekint ránk, mintha mi valamilyen felkészületlen ország lennénk. Ez az egyetlen jelentés, amire Szájer alelnök úr korábban utalt, a Dekajelentés, teljesen kilóg a sorból, minden más megállapítás lényegesen kedvezőbb. Eljuthatunk végül oda, amit én a legfontosabbnak érzek, tisztelt képviselőtársaim, hogy a saját magunk által állított mércéhez képest hol tartunk. Nagyon jó, hogy ennek a mércének a tekintetében állunk a legrosszabbul, mert ez azt jelenti, hogy magas az a mérce, amit magunk elé állítottunk. Igen, igaz, hogy mi magunk sokkal jobban szeretnénk teljesíteni, sokkal jobb teljesítményt szeretnénk, sokkal jobban szeretnénk állni, ahogy vagyunk. Nemcsak most, hanem öt évvel ezelőtt is ezt szerettük volna, tíz évvel ezelőtt is szerettük volna. Ha ez nem így lenne, ha most mi önelégülten, kormánypártiak és ellenzékiek mind azt mondanánk, hog y teljesen elégedettek vagyunk a teljesítménnyel, és mindennel tökéletesen állunk, akkor az nagyon nagy baj lenne. Az azt jelentené, hogy semmiféle felhajtó ereje nem lenne a további változtatásoknak és előrelépéseknek. Tehát a saját mércénk tekintetében k étségtelenül el vagyunk maradva. Nézzük meg ezt is néhány területen, aztán pedig általában is! Néhány területet szeretnék kiemelni, elsőként az uniós források felhasználásának tekintetében. Hiszen az uniós források alapvetően arra a célra szolgáltak, '98t ól már kimondottan is, de '91től kezdődően is, hogy Magyarország uniós felkészültségét szolgálják, hogy közvetlenül és konkrétan az uniós működésre, a tagállami működésre készítsenek fel minket. Hogyan állunk ebben? Először vegyük a PHAREprogramot, hisze n ez a legrégebbi programunk. Ez 1990ben indult be, és 2003ig, gyakorlatilag 2004ig terjed. 19902003 között a teljes felhasználható keret, 1,5 milliárd eurós keret állt rendelkezésre. Ebből 1,3 milliárd eurót tudtunk lekötni és leszerződni. Ez nagyon m agas arány, tisztelt képviselőtársaim, a velünk együtt csatlakozó országokhoz képest. Én azt hiszem, ezt nem is lehet vitatni. Ebben, azt kell mondanunk, az előző kormány teljesítményei is jól láthatók, Boros úr itt ül, jó az azt követő kormány teljesítmén ye is - tehát nagyon magas arányban kötöttük le. Ami még ennél is sokkal fontosabb, a lekötött összegek 90 százalékát már ki is fizették. A kötelezettségvállalások és a konkrét kifizetések között sokszor hatalmas a szakadék, megszületik a szerződés, de soh a nem megy teljesedésbe, mert soha nem megy végbe a projekt. Van olyan ország, ahol 405060 százalékát tudják csak felhasználni a lekötött kereteknek. Ez Magyarország esetében 90 százalékos. Bátran kijelenthetem, hogy a PHARE tekintetben az összes csatlak ozó ország közül az 1. vagy az 1. és 2. helyen vagyunk. Ami az ISPAt illeti, ez is egy fontos előcsatlakozási alap volt, 2000ben indult, ez tulajdonképpen a nagy környezetvédelmi, illetve infrastrukturális beruházások támogatására szolgált. Itt 352 milli ó eurónyi keret állt rendelkezésre a csatlakozás pillanatáig, mert ettől a pillanattól kezdve megszűnik. Természetesen a kifizetések még folynak, 2006ig fognak folyni, de már újabb szerződéseket ebben kötni nem lehet. Itt a keret lekötése 2003 végéig a kí vánatostól lényegesen elmaradt. 108 millió eurónyit tudtunk lekötni, ez kétségtelen tény. Ebben az évben egyébként ez lényegesen megemelkedett. Már a tavalyi évre is az jellemző, hogy az összes keretnek több mint a felét tavaly kötöttük le. Itt bizony, ané lkül, hogy hátra szeretnék mutogatni, nagyon nagy szerepet játszik az, hogy 2000ben, 2001en, 2002ben nagyon alacsony volt a lekötések aránya, de azért úgy érzékeljük, hogy lényeges anyagi veszteség nem lesz a lekötések és a kifizetések tekintetében. Teh át 2006ig föl tudjuk használni a 352 milliót, most jó néhány nagyberuházás, például a csepeli szennyvíztisztító és más komoly, 100 millió eurós beruházások is ebből a keretből lesznek finanszírozva. 2002 nyarán a kormány - nagyon helyesen - nagy erőfeszít éseket tett a regionális fejezet lezárására, annak érdekében, hogy minél hamarabb elindulhasson a nemzeti fejlesztési terv kidolgozása. Ezt a magyar állampolgárok, a tisztelt választópolgárok, elsősorban Európatervként ismerik, hozzájuk ez így jut le, egy öt operatív programból álló nagy, az ország egész fejlesztését szolgáló tervről van szó, amelynek a keretszámait, az alapprojektjeit az Európai Unió elfogadta,
