Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. április 27 (145. szám) - Bejelentés önálló indítvány tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A családon belüli erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - NÉMETH ERIKA, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója:
2756 is volt család, még ma is ez a z általában elfogadott meghatározás. Ez hozzátartozói közösségekről beszél, amibe élettársak is beleértendők, lehet, hogy az azonos neműek is. Nem tudjuk pontosan tehát, hogy valóban egy családvédelmi javaslatról vane szó adott esetben. De maradjunk a sza kmai érveknél! A családon belüli erőszak fogalmát a törvény úgy határozza meg, hogy nem tudjuk pontosan, hogy büntetőjogi, polgári jogi, családjogi intézménynek tekintie ezt, és ez a meghatározásbeli bizonytalanság súlyos alkotmányossági érveket vet fel. Mert, mondjuk, a fő kérdést kellene feltenni, hogy a távoltartás, az büntetés, egy polgárjogi következmény, egy közigazgatási beavatkozáse csupán a családi közösség jogviszonyaiba. Ha ezeket a kérdéseket, tehát a jogági elhatárolás kérdéseit nem tudjuk po ntosan megoldani, akkor azt sem tudjuk például, hogy ki fogja végrehajtani a bíróság vagy a rendőrség ez irányú határozatát, a bírósági végrehajtó vagy a rendőrség, ki lesz az, aki kikényszeríti ezt a közigazgatási határozatot. Mert az azért nagyon elfogad hatatlan, hogy eleve az önkéntes jogkövetésre alapozzuk ennek a jogintézménynek az alkalmazását, és ha nem történik önkéntes jogkövetés, akkor konstruálunk egy új szabálysértési tényállást, és azt mondjuk - mondjuk, a rendőr, aki kiszáll, és azonnal forman yomtatvánnyal a házastársat a lakás elhagyására kötelezi , hogy akkor most kézipoggyásszal, a legszükségesebb tisztasági szerekkel hagyja el a lakást, ha nem tette meg ebben a pillanatban, akkor meg még 100 ezer forint helyszíni bírsággal is sújtjuk. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Tehát soksok aggályunk van, amelyet az általános vitában nyilván megvitatunk, és talán az a remény is még fönnmarad egy egész picit, hogy ebből egy jogrendünkbe illeszkedő új jogintézmény jön l étre. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az ellenzéki pártok soraiban. - Németh Erika belép az ülésterembe.) ELNÖK (Harrach Péter) : Megérkezett az emberi jogi bizottság előadója. Megadom a szót Németh Erikának. (Közbeszólás a Fidesz soraiból: Nincs erős zak!) Fújja ki magát nyugodtan! (10.10) NÉMETH ERIKA , az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója : Tisztelt Országgyűlés! Köszönöm szépen a türelmet. Az emberi jogi bizottság április 20án tárgyalt a családon belüli erőszak távoltartó rende lkezéséről. A bizottság kormánypárti többsége a javaslatot általános vitára természetesen alkalmasnak tartotta, és nagyon fontosnak tartja, hogy mielőbb elfogadásra kerüljön a parlament által. Mégpedig azért, mert tavaly a családon belüli erőszakról ország gyűlési határozat született, és ez az országgyűlési határozat írja elő, hogy a távoltartó rendelkezés megszülessék, másrészt pedig a családon belüli erőszak megelőzésére és hatékony kezelésére irányuló nemzeti stratégia kialakításán túl a tavaly októberben elfogadott társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiájáról szóló országgyűlési határozat is egyik prioritásként szabja meg a családon belüli erőszak távoltartó intézkedésének meghozatalát. Kormánypárti oldalról a törvényjavaslat előkészítésé vel kapcsolatos egyeztetésekkel összefüggésben hangzott el kérdés, azt tudakoltuk, hogy a civil szervezetekkel, amelyek kezdeményezték ennek az intézkedésnek a meghozatalát, milyen egyeztetések voltak, valamint a kérdés arra irányult, hogy az Esélyegyenlős égi Kormányhivatal bevonása megtörténte a törvény előkészítése során. Kérdés hangzott el arra vonatkozóan is, hogy a már említett országgyűlési határozat többi részének a készültségi foka hol tart, illetve hol tart az abban foglalt egyéb jogalkotási felad atok előkészítése. Kormánypárti oldalról a bizottsági ülésen elhangzott aggályok arra vonatkoztak, hogy pusztán a távoltartás vajon segíte egy megromlott kapcsolat, egy családon belüli elviselhetetlen és bántalmazáshoz vezető légkör javításában, emberek j ellemének pozitív irányú megváltoztatásában.
