Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter:
1764 (17.10) Úgy gondolom, hogy ma már nem hiszünk önkormányzati ügyben a kormánynak. Jó lenne látni az egész rendszert, valóban akkor lehetne róla véleményt mondani érdemben, mert minden eleme előttünk lenne. És amikor arról beszélünk, hogy stabilitás van - rendben van, a KSHközleményben szabályozott egykori 150 kistérség, nem megsértvén a KSHt, nem volt egy m agas szintű jogszabály. Most kormányrendelet határozza meg a 168 kistérséget, de mi van, ha egy új kormány jön, és másképp látja ezt a rendszert? Abban a pillanatban borul az egész konstrukció. A stabilitás, a kiszámíthatóság ilyen szempontból tehát nem el eme a rendszernek, ezért talán nem is érdemes erre hivatkozni. A Fidesz álláspontja tehát, tisztelt képviselőtársaim, tisztelt hölgyeim és uraim, nem változott. A négypárti tárgyalásokon az ott lévő képviselőink minden alkalommal világosan elmondták, hogy egy jól átlátható, markáns finanszírozási rendszerrel rávehetők az önkormányzatok az önkéntes társulásra, úgy, hogy nem sérülnek az autonóm jogaik. Való igaz, hogy mindent lehet törvénnyel és az alkotmányban korlátozni, csak nézzük meg, hogy a korlátozás e setében milyen rendszer jön létre: jobb ezt a rendszert így, vagy önkéntesen, a saját érdekek felismerésével kialakítani. A Fidesz érdekelt abban is, hogy az úgynevezett hatásköri lista is elkészüljön. És abban is érdekelt, hogy a finanszírozási reform min él előbb megismerhetővé váljon az országgyűlési képviselők számára. Akkor talán könnyebb bármely kérdésben, amely a komplex kistérséget illeti, a képviselőknek dönteniük, könnyebb vitatkozni, könnyebb érvelni, mint úgy, hogy annak csak egy elemét ismerjük, annak is a közszolgáltatási részéből csak a közoktatásra vonatkozó részét. Hol van az egészségügyi alapellátás, hol van a közművelődési szolgáltatás? És még sorolhatnám, hogy mely feladatok tartoznak az önkormányzatok közszolgáltatási feladatkörébe. Erre figyelemmel, tisztelt képviselőtársaim, csakúgy, ahogy a vezérszónoklatban elhangzott, a Fidesz továbbra is számít az önök együttműködésére az önkéntes társulások megalkotásában, a megfelelő szabályai kidolgozásában. Úgy hiszem, hogyha a szocialisták, szab ad demokraták visszatérnek a korábbi elveikhez, akkor ennek semmi, de semmi akadálya nincs. Emellett természetesen, mint ahogy erről már beszéltem, szeretnénk megismerni a további elemeit is, a területfejlesztés végleges formáját, és az államigazgatási rés zét (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret lejártát.) is, amely kormányrendeletben szabályozható. Így állna össze, valóban komplexszé, a kistérségi rendszer. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Kétperces hozzá szólásra megadom a szót Lamperth Mónika belügyminiszter asszonynak. DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Képviselő Úr! Én figyelmesen hallgattam a hozzászólását, és azt gondolom, hogy van néhány olyan dolog, amire valóban vissza kell térni. Én a vita korábbi szakaszában is elmondtam, és ma megerősítem, talán a nyilvánosság előtt is elmondtam már, hogy az önkormányzati finanszírozási reformban valóban kicsit gyorsabban kellene haladni. Döntöttünk is erről, hogy ezt felgyorsítjuk, hiszen együtt kell ezt látni - és ez valóban igaz , a komplex közigazgatási reformnak és az önkormányzati finanszírozási reformnak támaszkodniuk kell egymásra. Azonban meggyőződésem szerint erről a törvényjavaslatról megnyugtatóan lehet dön teni a reform részleteinek ismerete nélkül, hiszen azok a koncepcionális munkák, amelyek az IDEAkörben elkészültek, és amelyek mindenkinek rendelkezésére állnak, ezt megalapozzák. Az irány, a szándék nagyon jól látható. Tehát az észrevételeinek ezt a rész ét magam is elfogadom és alátámasztom. Azonban jó néhány olyan kérdés van, amit nem, és abban van ellentmondás, amit ön itt felsorolt. Folyamatosan és sokszor kérik, ha úgy tetszik: követelik az úgynevezett hatásköri listát - most is kitért rá a ké pviselő úr , hogy tovább tudjunk menni ennek a tárgyalásában. De a kistérségi hatásköri
