Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DOMOKOS LÁSZLÓ (Fidesz): - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - NAGY KÁLMÁN (Fidesz):
1749 gondolom, hogy kis lépésekkel lehet csak előrehaladni. Itt a kis lépések is történelmi értékűek. Ha Szent István király, aki az első kistérségfejlesztő volt, így kezdte volna, akkor nem azt a parancsot adta volna ki először, hogy minden tíz falu építsen templomot; ha ő megvárta volna, hogy kiépüljön a vármegyerendszer és az egész magyar közigazgatás, akkor még máig is ott élnénk a valamikori Volga menti stílusú nomád életmódban . (Taps a kormánypárti képviselők padsoraiban.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Jó napot kívánok, tisztelt képviselőtársaim! Most megadom a szót kétperces hozzászólásra Domokos László képviselő úrnak, a Fidesztől. DOMOKOS LÁSZLÓ (Fidesz) : Köszönöm a szó t, elnök úr. Géczi képviselő úr igen magas szintre helyezte a vita ezen szakaszát, hogy Szent István államalkotó és térségfejlesztési történelmi összefüggéseit vizsgáljuk. Azt hiszem, ez egy más történelmi hely, más adottságokkal, nem egészen erre van, bár egy része ma is élő egyébként, ami alapelvként működik; például az, hogy egy napon belül oda lehessen érni ahhoz a helyhez, amely államigazgatási feladatot lát el. De ha már erre megyünk, akkor talán érdemes tényleg megnézni, hogy Kosztolányi Dénes miről szólt. Világos dolog - és a mai önkormányzati törvény és az alkotmány is lehetővé teszi - az önkéntes társulások kérdése. Megkérdezem: az elmúlt két évben a kormányzat mennyiben segítette elő, hogy ezek az önkormányzati társulások valóban megkapják azt a p énzügyi ösztönzést, amelynek keretében akár az oktatásügynek, akár más, önök által fontosnak tartott ésszerűsítési, racionalizálási lépéseknek az anyagi hátterét megteremtette volna. Mert ha ilyeneket tudunk találni például az oktatásban - ami elég nehéz, hiszen 80 százalékról 70 százalékra visszavették az állami finanszírozás arányát , ebben az esetben igen nehéz arra rámutatni, hogy a kormányzat megbízható partner egy ilyen átalakításhoz. Ha már kötelezővé lesz téve, mondjuk, a kistelepülések társulása a z oktatásban, akkor hihetünke abban, hogy valóban ehhez a pénz is hozzá lesz rendelve. Erről szóltunk, hogy ennek a pénzügyi garanciális hátterét messze nem bizonyította az elmúlt másfél év kormányzati, pénzügyi és önkormányzati politikája. Köszönö m szépen. ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Nagy Kálmán képviselő úrnak, a Fidesz parlamenti képviselőjének. NAGY KÁLMÁN (Fidesz) : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Miniszter Asszony! Tisztelt Országgyűlés! A többcélú kistérségi t ársulásról szóló törvénytervezetnek a kistelepülési önkormányzatokra gyakorolt hatásáról szólnék néhány szót. Az általános indokolás szerint az önkormányzati funkciók ellátásának optimális kerete a kistérségi társulás. A törvénytervezetben azonban nincs ut alás arra, hogy melyek ezek a funkciók, az egyes szintekhez milyen feladat- és hatáskörök kerülnek, és főleg milyen finanszírozással. Gondolom, ez alapján kistérségi szintre kerülnek olyan államigazgatási feladat- és hatáskörök, amelyeket eddig a jegyzőség ek, körjegyzőségek láttak el. A várható eredmény ellenkezik a céllal, miszerint azt kívánja elérni, hogy a tömegesen jelentkező ügyek közelebb kerüljenek a lakossághoz. Egy 79 településből álló zalai kistérségben, ahol öthat településes körjegyzőségek műk ödnek, ez nehezen képzelhető el, hiszen a tervezet szétzilálja a körjegyzőségeket, 2030 kilométerre viszi az ügyek intézését a falusi emberektől. A tervezettel az önkormányzati közszolgáltatás javítása ürügyén ismét teszünk egy lépést az életképtelen tele pülések kialakítása felé. Az előterjesztésben foglaltak ugyan néhány hatékonysági, funkcionális előnnyel járhatnak, de a társadalompolitikai kockázatokat figyelmen kívül hagyja, sőt több területen generálja azokat. Ebben a formában félő, hogy a kistérségek a központi hatalom
