Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter:
1744 Élénk vitára számítottam, hiszen a közigazgatás modernizálása jelentős feladat, egy átfogó társadalmi reform olyan eleme, amely bár az áll ampolgárok életminőségének javítását tűzte ki célul, mindenhol vitatott kérdés, egész Európában, és amikor ehhez a szabályozáshoz bárhol Európában hozzányúltak, mindig mindenütt nagyon komoly és jelentős vitákat váltott ki. A kérdés világos: hogyan emelhet ő az alapvető közszolgáltatások színvonala, az oktatás, az egészségügy, a modern infrastruktúra kialakítása? A települési együttműködés erősítésével, a kistérségek intézményesítésével vagy másként? Vane más út, mint az, hogy a 168 kistérségnek feladatokat írunk elő, és ehhez pénzt is adunk? Mi olyan megoldást kínáltunk, amely az önkormányzati rendszer alapértékeinek megőrzésén alapul, ugyanakkor törvényben írja elő a kistérségi társulások létrehozását, amely hatékony, takarékos ellátórendszer kialakulását eredményezi néhány év alatt. A hozzászólásokat hallgatva örömmel tapasztaltam, hogy igen sokan felismerték a továbblépés szükségességét, és támogatták azt, hogy a szétaprózódott önkormányzati rendszer hátrányait kiküszöböljük, és támogatták az erre irányul ó javaslatainkat. Képviselőtársaim szemléletes példákon keresztül világítottak rá arra, hogy az élet kényszeríti ki a néhány tucat tanulót oktató és igen korszerűtlenül működő iskolák felváltását modern kistérségi oktatási centrumokkal. Nem nézhetjük azt s em tétlenül, hogy a szétforgácsolt erőforrások miatt rosszul felszerelt egészségügyi intézményekben gyógyítsák betegeinket, vagy az infrastruktúra, illetve a szakképzetlen munkaerő hiánya miatt a befektetők esetleg más országot válasszanak hazánk helyett. Egyenlő esélyeket kell teremteni Magyarország különböző térségeiben. Ebben, úgy tűnik, egyetértés van. Úgy gondolom, mindenki tisztában van azzal, hogy minden településen nem lehet iskolákat, szociális intézményeket, orvosi rendelőket építeni, szükséges az onban elérhető közelségben mindenki számára biztosítani ezen alapvető szolgáltatásokat, erre megoldás a többcélú kistérségi társulás. Ebben a rendszerben minden falu, minden város megtalálhatja a helyét, adottságaihoz igazodva részt vehet a kistérségi funk ciók gyakorlásában. Jövőt kínálunk tehát és fejlődést. Tisztelt Országgyűlés! Többen felvetették, hogy az átalakítás teljes vertikumát nem ismerik, csak a sajtóból értesültek a kormányzati szándékról és külön nem érdemes tárgyalni a kistérségekről. Tisztelt Képviselőtársaim! Tudom, hogy a kormányprogram nem mindennapi olvasmány, de azért ajánlom szíves figyelmükbe, mert a Medgyessykormány programja tartalmazza a közigazgatás alapvető irányainak a kijelölését, többek között a decentralizációt, a vála sztott önkormányzati régiók létrehozását, a kistérségek intézményesítését a társulásokra alapítva. (15.40) Valamennyi országgyűlési képviselőnek, polgármesternek, számos közéleti személynek, a civil szervezeteknek, a tudományos műhelyeknek megküldtük az ID EAprogram részeként elkészített, az egyes korszerűsítési elemekre vonatkozó kék füzeteket - ezt egy korábbi parlamenti ülésen be is mutattam, hogy akinél ez már a korábbi időszakban, vagy az idő múlása miatt feledésbe merült, felismerje, és aki érdeklődés t tanúsított, ezeket a füzeteket átolvashatta. Az expozémban is utaltam arra, hogy a kormány 2003. szeptember 1jén elfogadott határozatában a közigazgatás átfogó reformját tűzte ki célul, megjelölve az átalakítás négy pillérét. Ez a határozat megjelent a Magyar Közlönyben is. Én magam beszámoltam az Országgyűlés önkormányzati bizottságának ülésén, és számos fórumon megbeszélésre invitáltam önöket is, kedves képviselőtársaim. El kell mondjam, hogy ezeket az egyéb fórumokat csak nagyon kevesen, néhányan tisz telték meg az ellenzék oldaláról, mint például Balsay István vagy Kosztolányi Dénes képviselő urak a Fidesz részéről. Egy reform, ha van átfogó programja, a közigazgatás korszerűsítésének pedig van, nem állhat egyetlen mozzanatból, tehát valahol el kell ke zdeni. Ezért nyújtottuk be a kistérségi társulásra vonatkozó elképzeléseket külön, de az illeszkedési pontjai nagyon világosak. Számos kritika
