Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 17 (132. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. BÓKA ISTVÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1316 a regionális berendezkedés létrehozása. Olyan kistérségi és olyan regionális önkormányzati szi sztémát kívánunk, amely nem csökkenti, hanem növeli a rendszer demokratizmusát, és ezzel összekapcsolja a hatékonyságot is, lehetővé téve ennek a két, egymással nem egyszer szemben álló szempontnak az összebékítését, összehangolását. Mindezek miatt azt jav aslom, hogy a tisztelt Ház fogadja el a benyújtott alkotmánymódosító törvényjavaslatot, fogadja el az önkormányzati törvényjavaslat módosítását, és fogadja el a többcélú kistérségi társulásokról benyújtott törvényjavaslatot. Ezen javaslatok elfogadása ugya nis nem a diktatúrát, nem a falurombolást jelenti, hanem azt teszi lehetővé, hogy a mai magyar önkormányzati és államigazgatási rendszer rendezettebb, hatékonyabb és talán demokratikusabb formában lépje át az Európai Unió küszöbét, hiszen ezen intézmények, mint már jeleztem, az Unióban is ismertek, hiszen ezen intézmények az általános európai demokratikus értékeken alapulnak. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (Harrach Péter) : Azt hiszem, elismerésünket kell kifejezni a képvise lő úrnak, hogy az idővel nagyon jól gazdálkodott. Sokunknak bizonyára hosszabb ideig tartott volna ezt a beszédet elmondani. Most szintén húszperces felszólalás következik, de ezt két részletben mondja el a Fidesz képviselőcsoportja: először Bóka István, m ajd Mikes Éva következik. A képviselő úrnak adom meg a szót. DR. BÓKA ISTVÁN , a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Miniszter Asszony! Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Sokan ismerjük, ismerhetjük azt a tréfát, aminek valószínűleg valamiko r egyszer mindannyian a részesei voltunk, amikor barátaink, ismerőseink egy jó nagy pakkot adtak nekünk ajándékba, azt szépen feldíszítve, felmasnizva, felpántlikázva. Aztán vártuk a meglepetést, vajon mi van a csomagban. Ez a meglepetés többnyire bekövetk ezett, az igazi meglepetés azonban általában az volt, hogy az izgatottan kibontott dobozban általában semmi nem volt. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló T/8766. számú törvényjavaslat egy ilyen doboz, amelyben nem tudjuk, hog y a későbbiek során mi lesz. Erre a “semmire” kéri a kormányzat a támogatást, hogy majd valamikor, más jogszabályokkal ezt a bizonyos dobozt tartalommal megtölti. Az önkormányzati bizottsági ülésen, amely az általános vitára való alkalmasságról döntött, a kormány képviselői szerint a mostani három törvény a szervezeti keretet, a dobozt alkotja meg a kistérségi társulási rendszer kialakításához, megjelölve a fő funkcióköröket. (11.40) Így csak fokozatosan lehet bevezetni egy ilyen rendszert; hogy az összes f eladat- és hatáskör átfésülésére, átalakítására egy lépcsőben kerüljön sor, ez mintegy ötven törvény módosításával járna együtt; ha ez hirtelen megjelenne egy olyan rendszerben, aminek nincs kialakult, működő formája, az olyan tehertételt jelenthetne a lét rejövő kistérségi társulásokra vonatkozóan, amely ellehetetlenítené a működésüket - eddig az idézet. Tehát leegyszerűsítve, az alkotmány és az Ötv. módosításával, jelen törvényjavaslat elfogadásával úgy adunk felhatalmazást a kormányzatnak, hogy nem tudjuk , mi lesz a tartalom, mert a kistérségek által ellátandó feladat- és hatáskörök csak később kerülnek meghatározásra, illetve csak később ismerkedhetünk meg velük, mintegy ötven törvény módosítása kapcsán. Nem tudjuk, mely feladat- és hatáskörök kerülnek de centralizálásra és melyek kerülnek elvonásra, centralizálásra a települési önkormányzatoktól. Számtalan polgármesterrel beszéltem, képviselőtársaim, az utóbbi időben, megmutatva nekik ezeket a törvényjavaslatokat; akik azt elolvasták, bizonytalanok és főle g bizalmatlanok lettek. Ebből a módosításból, tisztelt hölgyeim és uraim, nem kérnek. Bizalmatlanok e biankó csekk aláírásával kapcsolatban.
