Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 16 (131. szám) - Az Európai Közösséget létrehozó szerződésnek az áruk szabad áramlását biztosító rendelkezéseihez kapcsolódó kölcsönös elismerés alkalmazásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - DR. FÜLE ISTVÁN (MSZP): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár:
1275 DR. FÜLE ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Két módosító indítványt nyújtottam be, ezek közül cs ak az egyik mellett szeretnék néhány szót szólni; a második esetben, hasonlóképpen, mint az előbb, elfogadom az előterjesztő véleményét annyiban, amennyiben nem ért egyet ezzel, de még egyszer mondom: hasonló szellemben próbáltam javítani. Az 1. ajánlási p onthoz szeretnék hozzászólni, ahol javasoltam, hogy kényszerítő követelményként, ha úgy tetszik, e törvény alkalmazásába a katasztrófavédelmet is vegyük be. Az előterjesztés maga is tartalmazza, hogy az európai uniós jogszabályok, ha úgy tetszik, ebben a t ekintetben bizonyos értelemben megengedők, tehát akár ki is lehet szélesíteni ezeknek a “kényszerítő követelményeknek” a belső tartalmát, ezzel akár továbbfejlesztve az uniós joganyagot is. Én eleve úgy gondolom, hogy ha már az emberi egészségtől, az élet védelmétől és a közrendtől kezdve sok minden más dolgot felsoroltunk, mint “kényszerítő követelményt”, akkor a katasztrófavédelemnek mindenképpen itt lenne a helye, már csak azért is, mert az utóbbi időben elég gyakran találkozunk olyannal a határainkon is , amikor, mondjuk, urán tartalmú eszközöket, illetve áruféleségeket szeretnének behozni, és a terror önmagában is rávilágít arra, hogy erre a dologra külön is oda kellene figyelni. Ezért is gondolom, hogy nem biztos, hogy árt, ha a kényszerítő követelménye k között külön is megemlítjük a katasztrófavédelmet, még akkor is, ha esetleg összességében az itt felsoroltak esetleg tartalmazzák ezt. Köszönöm szépen. ELNÖK (Harrach Péter) : Megkérdezem, kíváne még valaki felszólalni. (Jelzésre:) Hankó Faragó Miklós ál lamtitkár úrnak adom meg a szót. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselő Urak! Azért kértem szót, mert úgy gondolom, hogy ha a tisztelt képviselők vették a fáradságot, hogy nagyon alaposa n felkészültek, és igen tartalmas hozzászólásokkal járultak hozzá a törvényjavaslat vitájához, akkor részben illik is reagálnom arra, amit elmondtak, illetve részben azokra a módosító javaslatokra, amelyek közül egyet tud támogatni a kormány, a többit sajn os nem. Talán rögtön szeretnék reagálni Füle István képviselő úr mostani felszólalására, hiszen ebben kifejtette annak a két módosító javaslatnak a lényegét, illetve az egyik mellett érvelt, amelyet a vitában előterjesztett. Itt az a helyzet, képviselő úr, bár pontosan nem ismerem, hogy a kollégáim mivel érveltek a vitában, amikor nem támogatták ezt a javaslatot - egyébként helyesen tették, mert az Európai Közösséget létrehozó szerződés 28. cikke elég egyértelműen körülírja azokat a szempontokat, amelyekre hivatkozással kényszerítő követelmény alkalmazására nyílik lehetőség: a katasztrófavédelem nem szerepel ezek között. Nyilván más tekintetben, máshogyan valahol nem kizárt, hogy lehessen érvényesíteni, de ez viszonylag kötött szabályozást jelent. Ha már a m ódosító javaslatokra tértem ki, akkor szeretném itt megemlíteni, hogy tudjuk támogatni Ivanics Ferenc képviselő úrnak azt a módosító javaslatát, amely az ajánlás 4. pontjában szerepel, és amely egy precízebb megfogalmazást tartalmaz arra vonatkozóan, hogy a tájékoztatást az adott tárcának milyen módon kell megvalósítania, és itt egy internetes honlapon való közzétételről szól a törvényjavaslat. Köszönöm szépen a vitában elhangzott hasznos észrevételeket. Itt arra szeretném még a hangsúlyt helyezni, hogy itt egy nagyon fontos európai közösségi jogelvnek, a kölcsönös elismerés elvének a hazai jogban egy generális törvénnyel történő implementálásáról van szó. Ha csak annyit említek, hogy az úgynevezett Cassis de Dijonügyből ismerheti meg az európai jogásztársa dalom, akkor ezzel olyan ítéletre hivatkozom az Európai Bíróság joggyakorlatában, amely talán a tíz, de lehet, hogy az öt legismertebb döntéseinek egyike. A kölcsönös elismerés elve az 1978ban meghozott döntést követően szinte végighullámzott az egész köz össégi jogon, és magának a Cassis
