Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 30 (91. szám) - Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya):
948 Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! A gazdasági bizottság a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslatot 15 kormánypárti igen és 13 ellenzéki nem szavaz attal általános vitára alkalmasnak tartotta. A bizottsági ülésen vita bontakozott ki a törvény hatásaival kapcsolatban, és arról, hogy szükség volte új törvényt alkotni. A jelenlegi szabályozás szerint az 1991. évi LXXVIII., a fogyasztói adóról és a fogya sztói árkiegészítésről szóló törvény szabályozza a fogyasztói árkiegészítést, de az uniós csatlakozás miatt a fogyasztási adó a következő évben megszűnik, és a fogyasztói árkiegészítés rendszerében is bizonyos változások fognak bekövetkezni. Tehát jogtechn ikailag és a jogszabályok több mint 50 százalékának megváltozása miatt mindenképpen indokoltnak tartjuk, hogy új törvényt kellett alkotni. Az alapelvek gyakorlatilag a jelenlegi jogszabályra épülnek. Az új törvénynél a konstrukcióbeli változás annyit jelen t, hogy egyrészt a helyi tömegközlekedésben a fix összegű fogyasztói árkiegészítés kerül bevezetésre az eddigi százalékossal szemben. Ez az önkormányzatiság elvének erősítését is szolgálja. Ettől kezdve a pénzügyminiszternek nem lesz vétójoga az ármegállap ításban, gyakorlatilag az önkormányzatok önállóan gyakorolhatják az árhatósági hatáskört. Az eddigi árkiegészítéshez képest a leglényegesebb elem az, hogy a helyi tömegközlekedésben a javasolt fogyasztói árkiegészítéssel megszűnik az ár és a támogatás dire kt kapcsolata, így az államháztartás részéről a kiadás sokkal kiszámíthatóbb, az önkormányzatoknak pedig - mint említettem - nagyobb mozgásteret biztosít. Az önkormányzatoknál ez finanszírozási hátrányt nem jelent, mert az önkormányzat gyakorlatilag csak m egállapítja a tarifát, más kötelezettsége nincs. Tehernövekedés a lakosságnál jelentkezik, mert amennyivel kisebb mértékű a támogatás, annyival többet kell a lakosnak fizetni. Ezt kicsit mi is nehezményezzük, de ha figyelembe vesszük, hogy még a csökkentet t támogatás is nagyobb mértékű, mint az 1998 előtti támogatás, akkor ezt elfogadhatónak tartjuk. Az áremelkedés mértéke átlagosan 16,7 százalékos, a költségvetés számára pedig összességében 5,3 milliárd forintos megtakarítást jelent a kiadási oldalon. Term észetesen ebben az árnövekedésben benne van már az is, hogy az általános forgalmi adó 12 százalékról 15 százalékra nő. A javaslat biztosítja a fogyasztói árkiegészítés fizetését azokért a szolgáltatásokért, ahol az állam által biztosított utazási kedvezmén yek miatt a vállalkozások bevételkiesést szenvednek. A támogatás érintettje így csaknem valamennyi tömegközlekedési vállalkozás, nemzetközi utazás esetén azonban - mint ahogy eddig is - csak a hazai szakaszon igényelhető díjra jár a kiegészítő támogatás. K edvezmény nem igényelhető üzletpolitikai célú engedményekre. A javaslat szerint oktatási intézménynek csak saját tanulóik, hallgatóik részére, de az intézmény nevére történő jegy- és bérletváltások esetén jár a kiegészítés a szolgáltatóknak. Szeretném elmo ndani, fel kellene hívni az önkormányzatok figyelmét arra, hogy az iskola mellett lakó tanulók számára nem feltétlenül szükséges a bérletváltás. Más jogi személy, jogi személlyel nem rendelkező szervezetek vásárlásai után nem igényelhető ez a kiegészítés. Egy másik kötelezettség, amit gyakorlatilag már elkezdtünk és folyamatosan hajtunk végre, hogy az uniós állampolgárokra is ki kell terjeszteni a kedvezményrendszert. Ebben gyakorlatilag csak a hatvanöt éven felüli állampolgárok vannak, mert a jelenlegi jog szabály ezt már az összes továbbira kiterjesztette. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Tisztelt Képviselőtársaim! Bejelentem, hogy a gazdasági bizottság kisebbségi véleményét ismertető képviselő úr visszalépett . Megadom a szót Tompa Sándor képviselő úrnak, az idegenforgalmi bizottság előadójának… (Márton Attila: Tévedés!) Elnézést.
