Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 30 (91. szám) - Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
935 Jelentősen emelkedik a kutatásfejlesztési tevékenység támogatása. Az egy etemek területén kutatási tevékenységet végző vállalkozás a kutatási költségen felül annak háromszorosával, legfeljebb 50 millió forinttal csökkentheti az adóalapját. Egyszerűsítések az evában: az egyszerűsített vállalkozói adó alá már bejelentkezett adóal anyoknak nem kell minden évben megismételni a bejelentkezést, az adóalanynak csak akkor kell nyilatkozatot tennie, ha ki akar kerülni az egyszerűsített vállalkozói adó hatálya alól. Nem kizáró tényező, ha már van 10 százalékot meghaladó részesedése más evá s vállalkozásban. Lehetővé válik az eva választása akkor is, ha az adóalany olyan tevékenységet folytat, amelyhez a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete vagy a Szerencsejáték Felügyelet engedélye, vagy e szervekhez való bejelentés szükséges. Nem lehet a lanya viszont az evának, aki közösségi adószámmal rendelkezik, tekintettel arra, hogy a közösségen belüli forgalmat bonyolítóknak áfaalanyoknak kell lenniük. Az általános forgalmi adózást érintő változásokról: az EUcsatlakozásra való felkészülés és a jövő évi költségvetési bevételek megalapozása érdekében a törvényjavaslat tartalmazza az áfakulcsok rendszerének jelentős átalakítását, egyes termékek és szolgáltatások EUharmonizációs célú átsorolását, a villamos energia kivételével, a költségvetési támogatá sokra jutó áfa levonhatóságát, a közigazgatási szervek áfaalanyiságának megszüntetését közhatalmú tevékenységük tekintetében. (10.00) Az áfaváltozások összességében mintegy 1,3 százalékponttal emelik jövőre az infláció mértékét. A piaci változá sok hatására mintegy 4,5 százalékos emelkedés várható, így a fogyasztói áremelkedés 2004ben a tervek szerint 5,8 százalék körüli lesz. Az EU elvárásának megfelelően megszűnik a nullaszázalékos kulcs, helyette új kedvezményes 5 százalékos kulcs lép életbe. Idetartoznak a továbbiakban a gyógyszerek és egyes gyógyászati segédeszközök, tankönyvek, valamint új kedvezményként a jelenleg 12 százalékos kulcs alá tartozó könyvek. A korábbi 12 százalékos kedvezményes kulcs 15 százalékra emelkedik. A gyógyszereket, g yógyászati segédeszközöket érintő áfakulcsváltozást az Egészségbiztosítási Alap költségvetési kereteinek növelése kompenzálja. A villamos energia a normál kulcsba kerül, de például a gáz- és a távhőszolgáltatás marad a kedvezményes kulcs alatt. 25 százalék marad a normál kulcs, a korábbi elképzeléstől eltérően nem csökken, megteremtve a személyi jövedelemadócsökkentés egyik forrását. Feltehetően sok, különösen költségvetési szervet érint majd a költségvetési támogatásokra jutó áfa levonhatóságának tiltása. Terveink szerint erősödik az államháztartás bruttó elszámolási elve azzal, hogy például a száz egységnyi pénzbeli költségvetési juttatás reálértékben nem növelhető meg további, az erre az összegre jutó, az áfalevonás révén megtérülő pénzösszeggel. A jöved éki szabályozás módosítása elsősorban az adómértékek 2004. január 1jei változtatását tartalmazza. A jövedékiadómértékek változtatásai részben jogharmonizációs indíttatásúak, jellemzően azonban a jövő évi költségvetés megalapozását szolgálják. Ennek alapj án az összes jövedéki ital, valamint a dohánygyártmányok jövedéki adójának emelésére sor kerül. A tömény szeszek, a sör, a pezsgő és a köztes alkoholtermékek esetében 15 százalékkal, a bor esetében 5 forintról 12 forintra emelkedik, a cigaretta jövedékiadótartalma 35 százalékkal, a finomra vágott fogyasztási dohány jövedékiadótartalma 120 százalékkal emelkedik. Az egyéb módosítások a jogbiztonságot, az egyértelmű jogalkalmazást szolgálják, így például a kötelező érvényű vámtarifabesorolás lehetőségének b evezetése, az adóraktárban folytatható tevékenységek szabályainak a pontosítása. A teljesen denaturált alkohollal kapcsolatos módosítások pedig az e körben tapasztalt visszaélések ellen hatnak. Az illetékekről szóló törvény módosítására vonatkozó javaslato k nagy része az ingyenes szerzések utáni vagyonszerzési illetékhez kapcsolódik. Ezen túlmenően néhány területen módosul a visszterhes vagyonszerzés illetéke is, továbbá egyszerűsödik a cégbírósági eljárási illeték mértékeinek rendszere. Az ingyenes vagyons zerzés esetében a 35 millió forint illetéket meghaladó vagyonszerzés után egy új mérték lép be, eltérően az örökösödésnél és eltérően az ajándékozásnál.
