Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 30 (91. szám) - Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
932 Tisztelt Országgyűlés! Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról a T/5478. számú törvényjavaslat rendelkezik, az adó- és járulékszabályozásra vonatkozóan azoknak a törvényeknek a módosítását tartalmaz za, amelyek a 2004. évi költségvetés megalapozásához szükségesek. Az Európai Unióhoz történő csatlakozással közvetlenül összefüggő, az általános forgalmi adózást és a jövedéki szabályozást érintő, új, egységes törvényként megjelenő módosításokat a kormány néhány héten belül terjeszti az Országgyűlés elé. A T/5478. számú törvényjavaslatban megjelenő, az adó- és járulékszabályok 2004. évi módosításának alapvető célja az adócsökkentés és a versenyképesség javítása, valamint az igazságos közteherviselés megvaló sítása. Ezt a következő lépések szolgálják. Az igazságos közteherviselés érdekében a munkavállalók adóterhei tovább csökkennek, a társadalom igazságérzetét bántó adókedvezmények köre szűkül, a külön adózó jövedelmek adója emelkedik. A vállalkozók versenyké pességének növelése érdekében a társaságiadókulcs mérséklődik, a beruházásokat ösztönző adókedvezmények szélesednek, a foglalkoztatást segítő kedvezmények mértéke növekszik, és az egyszerűsített vállalkozási adó választási lehetősége bővül. Az adózással ö sszefüggő terhek csökkentése érdekében az adóadminisztráció egyszerűsítésére is sor kerül, ennek érdekében a magánszemélyek jövedelemadóbevallási rendszerében bevezetésre kerül az adóhatósági adómegállapítás intézménye, amely biztosítja az adóbevallás aló li mentesülést. Az egyszerűsített vállalkozási adóba történő bejelentkezés feltételei enyhülnek, a választásra vonatkozó bevételi határ jelentősen, mintegy 60 százalékkal emelkedik. A 2004. évi módosítások részét képezi az Európai Unióhoz történő csatlakoz ással összefüggő, még hátralévő jogharmonizációs kötelezettségek teljesítése, így az előző kormányzati ciklusban lezárt adózási fejezet alapján az áfa nullakulcsos megszűnése, a szükséges átsorolások végrehajtása, a gépjárműregisztrációs díj bevezetése a fogyasztási adó helyett. A 2004. évi költségvetés megalapozása, a költségvetés bevételeinek biztosítása érdekében szükséges néhány adóintézkedés, így például az áfakulcsok változtatása, a játékadó, valamint a dohánygyártmányok és valamennyi jövedéki ital j övedéki adójának növekedése, az egyéni egészségbiztosítási járulék emelése, az offshore cégek adójának emelése. A személyi jövedelemadó csökkentéséről szeretnék a továbbiakban szólni. A személyi jövedelemadózás szabályainak módosításánál, a további adócsö kkentés feltételeinek megteremtése érdekében kiemelt célként jelent meg a meghirdetett adótábla hatálybalépése mellett az adókedvezmények átalakítása, a különböző jövedelemtípusok adóterhelésének közelítése és az adóelkerülés lehetőségeinek szűkítése. A 20 04. évre meghirdetetteknek megfelelően szélesednek a személyi jövedelemadótábla sávhatárai, és csökken az adókulcs. Az adótábla így 2004ben 800 ezer forintig 18 százalékos kulcsot tartalmaz, 800 ezer és 1 millió 500 ezer forint között 26 százalékos adóku lcs lesz érvényben, és 1 millió 500 ezer forint fölött 38 százalékos adókulcs szerepel a javaslatban. A 2004. évre meghirdetett adójóváíráshoz képest növekszik az adójóváírás összege, 18 százalék, valamint a havi 9000 forint lesz a továbbiakban. A bruttó k ereset 2004re tervezett 8 százalékos növekedése és 6 százalékos infláció mellett a reálkereset nemzetgazdasági szinten mintegy 1 százalékponttal emelkedik. Megszűnik a nyugdíjjárulék és a magánnyugdíjpénztári tagdíj adókedvezménye, de az adómértékek csök kentése és a sávszélesítés hatására ennek ellenére a munkavállalók minden kereseti kategóriájában csökken az adóelvonás mértéke. Az adó- és járulékterhelés változása: az adó- és járulékrendszerben javasolt változtatások együttes hatására csökken, illetőleg csak bizonyos jövedelemkategóriákban, 1 százalékpont alatti mértékben emelkedik az adók és járulékok együttes terhelése. A munkavállalók adóterheinek csökkenése mellett 1 százalékponttal, 3ról 4 százalékra emelkedik az egyéni egészségbiztosítási járulék mértéke, mely az egészségügy korszerűsítésének egyik forrásául is szolgál. Az idei 3,9 millió forintról terv szerint 4,4 millió forintra emelkedik a nyugdíjjárulékfizetés felső hatása. (9.50)
