Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 1 (113. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény és a területszervezési eljárásról szóló 1999. évi XLI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
4136 (21.00) Befejezésül tisztelettel kérem képviselőtársaimat, hogy tényleg a szakmai szempontokat figyelembe véve támogassák ezt a törvényjavaslatot, és a lehető legrövidebb időn belül fogadjuk el, hogy azok a települések, településrészek, amelyek ezen a dolgon még gondolkodnak, azok most már e szabályozott körülmények között egy viszonylag egyszerűsített eljárás keretében megtehessék azt a kezdeményezést, e lőkészíthessék, és a végén egy döntés után sikeresen menjen végbe az esetleges átcsatolás. Köszönöm szépen a figyelmüket. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra következik Kovács Zoltán, a Fideszképviselőcsoport vezérszónoka. DR. KOVÁCS ZOLTÁN , a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! Nagyon sokat hallunk mostanában a közigazgatási reformról, a területfejlesztés, az államigazgatás kormányzati átalakítási programjáról. Ez a módosítás na gyon kis szelete ennek az úgynevezett közigazgatási reformnak, de egy kétharmados törvényt érint, az önkormányzati törvényt, és ahogy már bizottsági előadóként szóltam arról, az Alkotmánybíróság döntése következtében december 31ig kapunk mi magunk itt, az Országgyűlésben határidőt arra, hogy ezt a törvényjavaslatot véglegesítsük törvény formájában, hiszen így is mulasztásos törvénysértést követ el az Országgyűlés. A FideszMagyar Polgári Szövetség is azért támogatta a sürgős eljárást, hogy minél előbb eleg et tudjunk tenni e kötelezettségünknek. Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő törvényjavaslat egy nem véglegesített formájában része volt annak a kormányzati elképzelésnek, amely arra irányult, hogy más törvényjavaslatokkal egyetemben része lesz a területfejlesz tési és államigazgatási reformnak. November közepén volt a Belügyminisztériumban egy négypárti konzultáció, amelynek eredményeképpen az igazán letisztult részeket tartottuk mi az ellenzék részéről alkalmasnak arra, hogy ide törvényjavaslat formájában a par lament elé kerüljön. Hiszen nagyon sok kérdés tisztázatlan volt ott a megbeszélés során, ezért mi úgy gondoltuk, hogy legalább ebben a részében a kétharmados törvényben is konszenzusra tudunk jutni. Hiába készült egyébként a közigazgatási reformhoz az úgyn evezett Idea munkaprogram keretében több kutató által is jegyzett tanulmány, úgy látjuk, hogy előbbrelépés nincs az ügyben, hiszen még maga a tanulmány is több helyen is egymásnak ellentmondó következtetéseket tartalmaz. Így aztán a kormány sem lett okosab b ezzel a tanulmánnyal. A munkacsoport sokat dolgozott, sok pénzért - tudjuk, hogy a választási kampányban részt vevőket valamilyen formában meg kell fizetni , és ebből adódóan a mostani költségvetési javaslatban - ha már komolytalan indítványokról beszél ünk, ez a megbukott Idea program - ismét 50 millió forint szerepel egy újabb Ideatanulmány elkészítésére. Én azt gondolom, jó kormányzati előterjesztéseket kellene készíteni, és nem az Ideára, amely nem egy ideális állapot, bízni az ilyen tanulmányok kész ítését. (Göndör István közbeszólása.) Göndör képviselő úr, először olvassa el az előterjesztést, mert majd rátérek arra is, hogy miről beszélt az előbb. Úgy gondoljuk, hogy ez a törvényjavaslat megfelelő tárgyalásra alkalmas, és a képviselők többségé nek, kétharmados többségének is az elismerését kivívhatja. Természetesen, mint minden törvényjavaslat, módosításokra szorul, nincsenek tökéletes előterjesztések. Így például a mi álláspontunk szerint a hat hónapos időtartam, mint ahogy a bizottsági vélemén yben is ismertettem, a hat hónapos megállapodás, főleg ahol előzetes megállapodás van, főleg ott, ahol már a különböző szempontrendszereket végigvizsgálták, ezt a mi véleményünk szerint 90 napon belül is el lehetne végezni, nem jó a hosszú időn keresztüli tervezgetés. Hozzáteszem azt is, hogy amely megállapodás viszonylag rövid idő alatt nem jön létre,
