Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 1 (113. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény és a területszervezési eljárásról szóló 1999. évi XLI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya):
4137 az hat hónap alatt sem jön létre, tehát úgy gondolom, hogy itt a bíróság szerepe fog majd előtérbe kerülni, ezért mi a 90 napos határidőt javasoljuk. (Az eln öki széket dr. Dávid Ibolya, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Azt is tudjuk, hogy Zamárdi és Szántód hosszú pereskedése során a Legfelsőbb Bíróság döntést hozott a tekintetben, hogy a vagyonban való megállapodást feladat- és népességarányosan kell el végezni. Úgy véljük, hogy nem elegendő csak e két szempontot figyelembe venni, hiszen mindig valamilyen érdek mentén - erre Göndör képviselő úr is utalt - vagy valamilyen nehézség mentén merül fel az a gondolat, hogy területátcsatolás történjék, akár megyé k közötti területátcsatolásról beszélek, akár településen belüli átcsatolásról. A népesség nem vitatott, a TÁKISZ január 1jén mindig megállapítja a mutatószámokhoz a népességet, de úgy gondoljuk, hogy itt több mutatószámot, több mutatót kellene beiktatni a törvényjavaslatba. Nem gondolok itt egyébként taxációra, mert az ismét nehézséget okozna, hanem több szempont alapján nagyobb lehetőség lenne arra, hogy alaposabban történjék meg a vagyonban való megállapodás. Ami pedig a közigazgatási hivatal szakmai se gítségén kívül a további szakmai segítséget illeti, ahol adható a szakmai segítség - így fogalmaz a törvényjavaslat , én azt gondolom, hogy szükséges kötelezővé tenni ott, ahol az állam érdekeltsége fennáll. Mert ki tud segíteni egyegy ilyen probléma meg oldásában saját magukon kívül, ha nem az állam? Gondolok itt például a területen lévő, szolgáltatást végző, többségi állami tulajdonú gazdasági társaságokra, például a Volánvállalatokra, hiszen maga a törvényjavaslat is utal erre a közlekedéshez való hozz áférési lehetőség szempontjából, de más, közismert nevén dekoszervekre, tehát a centrális alárendeltségű szervezetekre, amelyek szintén állami irányítás alatt állnak, például a földhivatalok, amelyeknek egy ilyen procedúra esetén jelentős és törvény által előírt kötelezettségük is van. Tisztelt Országgyűlés! Az eredmény megállapítására a törvényjavaslat 30 napot ír elő. A mi véleményünk szerint ez a 30 nap hosszú idő, ezt mindenképpen szűkíteni kell. Nem jó a bizonytalanság, nem jó az, ha egy eredmény megá llapítására legalább egy hónapot írnak elő a képviselőtestületnek. Az szmszek szerint általában 81015 napon belül ezek összehívhatók, előkészíthetők, az eredmény megállapítható, így az a vita, amely adott esetben egy ilyen területátcsatolás esetén felm erül a felek között, tovább gerjeszthető az eredmény megállapításáig. Minél hosszabb a határidő, ez annál több problémát okozhat a helyi önkormányzat életében; ezt véleményünk szerint 15 napra lenne szükséges szűkíteni. Végezetül, ahogy a bizottsági vita s orán előkerült, ezt az ősi problémát, a köztársasági megbízotti kérdést szerintem rendezni kell, ki kell venni a törvényjavaslatból, ahol még szerepel egyébként a köztársasági megbízotti intézmény. Én nem hiszem, hogy a közigazgatási reform keretében a Bel ügyminisztérium vagy maga a kormány gondolkodik arról, hogy visszatérne a köztársasági megbízotti rendszer. Idejétmúlt, ma már más a régióbeosztás például egy másik törvényben, ezért lehet, hogy csak véletlenül, figyelmetlenségből maradt benne, szerintem e zzel célja már nincs az előterjesztőnek. Mi teszünk erre módosító javaslatot, reméljük, hogy befogadja a kormány ezt a módosító javaslatunkat. Végül, tisztelt Országgyűlés, tisztelt képviselőtársak, igazán sok és érdemi, a törvényjavaslatot jelentősen megv áltoztató álláspontunk nincs, ezért támogatjuk ennek a törvényjavaslatnak az elfogadását, apróbb finomításokat el tudunk képzelni ezzel kapcsolatosan, és úgy gondoljuk, hogy eleget teszünk az Alkotmánybíróság döntésének is, ezért mi a magunk részéről módos ításokkal támogatjuk a törvényjavaslatot. Köszönöm tisztelt figyelmüket e késői órán. (Taps az ellenzéki padsorokban.) (21.10) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Megadom a szót Gulyás József képviselő úrnak, az SZDSZ képv iselőcsoportjából.
