Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 16 (86. szám) - A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetésének 2002. évi végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2002. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről együttes általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - BOLDVAI LÁSZLÓ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
367 importált cikkek mennyisége tovább növekedett, a beruházások szerkezete tovább torzult az államháztartás irányába, visszaszorítva a vállalkozásokat. Több tévedésük közül hadd emeljem ki azt, ami már három éve is heves viták t árgya volt. A költségvetésben elfogadott infláció nem a reálisan várható számot mutatta, hanem annak jóval alatta maradt. Az akkori kormány ezt a hibát a külső gazdasági hatásokkal magyarázta; mi úgy gondoltuk, és most is azt gondoljuk, hogy ez felelőtlen lépés volt a költségvetés fellazítására, indokolatlan eltéréseket és kiszámíthatatlanságot okozva ezzel mind a kiadási, mind pedig a bevételi oldalon, mi több, ezzel a lépéssel megrövidítették a nyugdíjasokat és a bérből és fizetésből élőket is. Való igaz, a 2002. évben jobban teljesült az inflációs várakozás, ezért nem volt akkora, szabadon rendelkezésre álló, az Országgyűlés előzetes jóváhagyása nélkül elkölthető többletbevétel, mint egy évvel korábban, de azt mindenképpen ki kell jelentenünk, hogy a 2001es alultervezés rossz kiindulópontot adott a 2002. év kiadásainak reális megtervezéséhez. Tisztelt Képviselőtársaim! Mint említettem, a 2002. évi költségvetési hiány rendkívül magas volt. Mint azt képviselőtársaim is tudják - hiszen, feltételezem, mindegy ikőjük lelkiismeretesen áttanulmányozta a zárszámadás köteteit , a 2002es hiány 1691,1 milliárd forint, ami a magyar GDP 9,2 százaléka, az eredetileg tervezett hiány ehhez képest mindössze 511,1 milliárd forint, azaz GDParányosan mindössze 3,1 százalék volt. Az eltérés közel 1180 milliárd, azaz a tényleges hiány háromszor akkora lett. Azt is említettem, hogy a 2002. év költségvetése két kormány gazdaságpolitikáját tükrözi, ezért azt óvatos körültekintéssel kell vizsgálnom, hiszen a tisztelt ellenzék mond hatná, hogy a hiány túlteljesítéséért nem ők, hanem a Medgyessykormány a felelős. Be kívánom mutatni, hogy ez a nézet így semmiképpen sem helytálló, mi több, a Medgyessykormánynak kellett az előző kormány hibáit helyrehoznia. Világosan kell látnunk ebben a kérdésben, hiszen mint láttuk, a többlethiány időben a mostani kormány ideje alatt keletkezett, de annak a többletköltekezésnek nem a kormányprogram teljesítése, hanem azon hátrahagyott kötelezettségek teljesítése az oka, amelyeket önök felelőtlenül, el egendő pénzügyi forrás megléte nélkül vállaltak. Ha a Medgyessykormány nem cselekedett volna így, és betartotta volna az elődje által megszabott hamis költségvetési kereteket, az egyet jelentett volna azzal, hogy a gyógyszertámogatás leáll, és a kórházi e llátás akadozik. Tisztelt Ellenzék! A közel 6 százaléknyi többlethiányért gyakorlatilag az önök kormánya a felelős. Mindannyian tudjuk, hogy a 2002. évre tervezett hiány a kormányváltás idejére, júniusra már 99 százalékban teljesült, hogy az Orbánkormány tervei szerint a 2002. év csak májusjúniusig tartott, hiszen mindössze csak erre az időszakra biztosították a költségvetési forrásokat. (Derültség az ellenzék soraiban.) Akár azt is mondhatnánk, hogy végül is igazuk lett. Önöknek a 2002. év tényleg csak a ddig tartott. (Babák Mihály közbeszólására:) Gondolom, Babák képviselő úrnak lesz majd módja a kétperces vitában részt venni, tehát a bekiabálásait abban a körben kellene majd elmondania. Emlékezhetünk Varga Mihály pénzügyminiszter úr akkori kijelentésére, ami a hiány várható alakulását 170 milliárd forinttal többre jelezte, mint azt eredetileg maga a pénzügyminiszter úr is várta és tervezte. Az előző kormány nemcsak elérte a tervezett hiányt, hanem rendezetlen kötelezettségek és kifizetetlen tartozások sor át hagyta utódjára azzal, hogy a várható kötelezettségeit nagymértékben alultervezte, a várható bevételeit pedig túlértékelte. Ezek a felelőtlen lépések vezettek oda, hogy a távozó kormány kimutathatóan 994, 5 milliárd forintnyi pluszkötelezettséget hagyot t hátra. Nem fogom ezen összeg minden összetevőjét felsorolni, de néhány példát mindenképpen megemlítek. Legalább két esetet kell kiemelnem, ahol a 2002. évi költségvetés bevételi oldalán történt elmaradás. Illúzió volt a több mint 30 milliárdos elvárás a nettó forrásigényűvé vált ÁPV Rt.től; ugyancsak melléfogás volt az a 62 milliárd forintnyi bevételi terv, amit a harmadik generációs mobiltenderek megvalósulásától elvártak. Ez a két tétel közel százmilliárd forintos bevételkiesést okozott. Nem biztosítot ták a törvény által előírt fedezetet sem a köztisztviselői bérek,
