Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 19 (109. szám) - Az ülésnap megnyitása - A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc):
3591 hogy pontosabbá teszi a törvény az összeférhetetlenségi szabályokat; az, hogy b ővül a közzétételi kötelezettség. Erősíti a törvény a megkötött szerződések teljesítésének indokolatlan, utólagos módosításának az ellenőrzését. (9.00) Jó az, hogy kezeli az irreális kötelezettségvállalásokat tartalmazó ajánlatokkal összefüggő gyakorlati problémákat. Az is örvendetes, hogy előírja hivatalos közbeszerzési szakértő, tanácsadó bevonását a közbeszerzési eljárásokba. Fontosnak tartjuk, hogy korszerűsödik a jogorvoslati rendszer, a békéltetés intézménye mint egy alternatív vitarendez ési fórum jelenik meg, és azt kiemelten fontosnak tartjuk, hogy az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Államkincstár és a támogatást nyújtó szervezetek eljárást kezdeményezhetnek a Közbeszerzési Döntőbizottságnál. Arról is szeretnék szólni, hogy nagyon fontos dolog az, hogy új törvényt alkotunk, hogy megpróbáljuk érvényesíteni majd a gyakorlatban a közbeszerzési törvényt, viszont úgy ítélem meg, hogy a közbeszerzési törvényen túlmutató teendők is megfogalmazódnak, éppen a közbeszerzés i törvény érvényesítésével kapcsolatban. Az egyik ilyen kérdés az ellenőrzés erősítése. Meggyőződésem, hogy eddig is sokkal jobban érvényesülhetett volna a közbeszerzési törvény, ha a különböző államigazgatási, önkormányzati szerveknél a folyamatba épített ellenőrzés erősebb lett volna. Éppen ezért a kormány stratégiájának megfelelően ezt a folyamatba épített ellenőrzést sokkal jobban kell erősíteni. Nagy szükség van arra, hogy az oktatás színvonalát emeljük, bővítsük. Nagyon fontosnak tartom azt, hogy az u tóellenőrzésre sokkal nagyobb hangsúlyt helyezzünk a jövőben, és ez nem közbeszerzési törvény kérdése, hanem ez annak a kérdése, hogy azok a felelős vezetők, akikre rábízza az államigazgatás az adófizetők pénzének az elköltését, képeseke felnőni a feladat ukhoz, és képeseke utólag is visszatekinteni. Itt szeretném felhívni az ellenzéki képviselők figyelmét, hogy nagyon fontos az, hogy bizonyos időközönként visszatekintsünk a múltra, és bizonyos utóellenőrzéseket végezzünk el. Végül, a közbeszerzésen túlmut ató feladatnak tartom általában a beszerzési kultúra színvonalának emelését. Ehhez persze hozzá lehet sorolni az oktatás színvonalának emelését, de nemcsak ezt értem bele, hanem megnézni azt, hogy milyen döntéstámogató, informatikai, egyéb rendszerek alkal mazásával érhető el az, hogy sokkal objektívebb döntéshozatalra kerülhessen sor. Tisztelt Ház! Egy érdekes ellentmondásra szeretném felhívni a figyelmet. Maga az indokolás is utal arra, a törvény indokolása, hogy az állam a közbeszerzésen keresztül képes t ulajdonképpen a leghatékonyabban befolyásolni a piacot, és ahogy rámutattam arra, hogy milyen nagyságrendet érint ma már a közbeszerzési törvény érvényesítése, úgy lehet látni, hogy az állam egyre nagyobb piacbefolyásoló képességgel rendelkezik. Államtitká r úr is utalt arra, hogy ezen a befolyásoló szerepén keresztül képes az állam többek között a korrupció ellen is egy hatékony fellépésre. Az az érdekessége ennek a történetnek, hogy miközben a közbeszerzés egy nagyon hatékony eszköze a korrupció elleni küz delemnek, mégis sokszor a közbeszerzést lengi körül a korrupció szele. Ebből az ellentmondásból kiindulva mégis azt mondhatjuk, hogy ugyan annak valószínűsége, hogy cselekedetünk véget vet a korrupciónak, kicsi, de ez nem ment fel bennünket az alól, hogy a zt tegyük, ami a közösség legelemibb érdekét szolgálja. A szocialista frakció ennek szellemében is maximálisan támogatja az új közbeszerzési törvény elfogadását, és arra kérem ellenzéki képviselőtársaimat is, hogy a bizottsági üléseken érzékelhető tartózko dó álláspontjukat fordítsák át támogató álláspontra. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) :
