Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 11 (106. szám) - A regisztrációs adóról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - PÜSKI ANDRÁS (MDF):
3169 Az adóból folyó bevétel a központi költségvetést illeti meg. A javaslat lényege, hogy Magyarországnak az Európai Unióhoz történő csatlakozása révén megszűnő, de addig ellenőrzött határforgalomhoz kötődő fogyasztási adóját, az adóztatandó termékkört, a mentességeket lényegében változatlanul megőrző regisztrációs adó váltsa fel. A regisztrációs adó konstrukciójában így hasonlít a fogyasztási adóhoz, és abból táplálkozik, hogy a személygépkocsik esetében az áruk szabad mozgása mellett megmaradt a forgalomba helyezéshez kötött regisztrációs igény. Tény ugyanakkor, hogy a forgalomba helyezés sajátosságai, illetve az érvényesíteni kívánt környezetvédelmi szempontok miatt szükségképpen eltérések is vannak a két adónem között. 2004. április 30ig fogyasztási adót kell fizetni a személygépkocsik után, melynek alapja a vámszámla, azaz a vámérték. A személygépkocsik üzemmódjától függetlenül ez 1600 köbcentiméterig 10 százalék, 1600 köbcentiméter fölött pedig egységesen 20 százalék. Az új személygépkocsikat importáló és értékesítő generálimportőröknél a vámszámla valószínűleg mindig korrekt volt, és a közterheket maradéktalanul befizették a költségvetésnek, 2003ban így mintegy 200 ezer új személygépkocsi importja és értékesítése valósult meg. Használt személygépkocsik esetében, am elyek éves importja 2002ben megközelítette a 100 ezer darabot, és 2003ban is mintegy 70 ezerre becsülhető, a behozatalt az erre szakosodott cégek bonyolítják egyedi eljárásban. Tisztelt Országgyűlés! A regisztrációs adó bevezetésének gondolata nem új, mi ntegy két éve született meg. Kidolgozásában részt vettek az autókereskedők is. A kidolgozás indoka a kieső költségvetési bevételek pótlásán túl az volt, amint már korábban említettem, a feketegazdaságban behozott használt autók árai azonos évjáratú és típu sú gépkocsik esetében érdemben alacsonyabbak voltak, és az illegális verseny a márkakereskedők helyzetét jelentősen rontotta. A regisztrációs adó bevezetésének és alkalmazásának módja a törvénytervezetből sajnos egyértelműen nem állapítható meg. Nagyon hiá nyzik az értelmezéshez a törvény végrehajtási utasítása. Ezt fontos lenne látni, hogy a szakemberek arról véleményt tudjanak mondani, és ne legyen később a zökkenőmentes végrehajtásnak akadálya, ideértve a vámhatóság esetleges eltérő értelmezését is. A tör vénytervezetből megállapítható, hogy a regisztrációs díj fizetésére az importőr a kötelezett, az, hogy ez egy kivetéses adó, melyet a vámhatóság állapít meg, illetve az, hogy előleget kell befizetni, amelyből levonható lesz a forgalomba helyezett személygé pkocsiknál már beszedett díj. A javaslatnak van néhány olyan pontja is, mely még kellően nincs kidolgozva, egyelőre nem világos, ezért tárgyalása során mindenképpen tisztázandó. Ezek a következők: a regisztrációs adó, a fizetési kötelezettség esedékességén ek napja a jármű üzembe helyezése időpontja előtti nap. Kérdésként merül fel ebben az esetben, hogyan lehet ezt egységes rendszerben megvalósítani, bizonyítani és igazolni. Az előleg megfizetése finanszírozási kérdés, mert van olyan generálimportőr, amelyn ek hálózatában munkanaponként száz vagy ennél is több személygépkocsit értékesítenek. Ha beléptünk az Európai Unióba, a személygépkocsi csak az EUn kívüli import esetében lesz vámáru, ezért árunyilatkozatot is csak abban az esetben kell adni, de a kivetés es adóra, azaz erre a regisztrációs díjra a vámhatóságnak az 1997. évi IV. törvény szerint határozatot kellene hoznia. Mi lesz a bizonylat a hatóság, illetve az ügyfél számára? Ezt hogyan gondolják megvalósítani úgy, hogy az adminisztrációs terhek az impor tőrnél ne nőjenek, az értékesítési folyamat továbbra is zavartalan legyen, ugyanakkor a költségvetés garantáltan és ellenőrizhető módon hozzájusson a regisztrációs adóhoz? Mindezek mellett fontos lenne megőrizni az eddig jól működő gyakorlatból azt az előn yt, melyet az összevont árunyilatkozat és/vagy a halasztott vámfizetési engedély biztosított a generálimportőröknek. A törvénytervezet melléklete tartalmazza, hogy köbcentimétertől és üzemmódtól függően mennyi regisztrációs adó fizetendő. Ez helyes elképze lés, mert most a személygépkocsik teljesítménye lesz
