Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 30 (102. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetési törvényjavaslatáról együttes általános vitájának fo... - ELNÖK (Harrach Péter): - LEZSÁK SÁNDOR (MDF):
2557 fontos problémát megoldják, másrészt fontos az is, hogy az önkormányzatok működéséhez a költségvetés további támogatást nyújtson, alapvetően a normatívák növelésével. Tisztelt Ház! A mindenkori költségvetés lehetőségei és az általunk elérendőnek tartott célok kö zött mindig is feszültek ellentmondások; nincs ez másként most sem. Az önkormányzatok 13 éves működése felszínre hozott olyan problémákat, amelyek csak egy átfogó reformmal kezelhetők. Addig marad a vita, hogy az éppen aktuális költségvetés az önkormányzat ok melyik problémáját hagyja megoldatlanul. Ez a mostani költségvetés kétségtelenül hosszú távú fejlesztések előtt nyitja meg a lehetőségeket. Bízom abban, hogy a megnövelt működési források összességében biztosítani fogják az önkormányzatok feladatainak t eljesítését, amelyhez kétségtelenül egy racionálisabb gazdálkodásnak is párosulnia kell az önkormányzatok részéről. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP, szórványos taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Megadom a szót Lezsák Sándor képviselő úrnak, MDF . LEZSÁK SÁNDOR (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Úr! Államtitkár Úr! A felszólalásomban négy területet kívánok érinteni. Beszélek az úgynevezett nyár végi kincskeresés ellentmondásairól, ezt követően arról, hogy miért tart om alkotmánysértőnek az előterjesztést, avagy a vagyonmérleg hiányáról fogok szólni, aztán az inflációs előrejelzésről, valamint arról, hogy a kormány 50 ezer köztisztviselőt és közalkalmazottat kíván elbocsátani. Erről a javaslatról szeretném elmondani a frakcióm álláspontját, illetve azt kibővíteni. Tisztelt Ház! Az augusztusi, szeptemberi hónapokban sajátos párharcot izgulhatott végig az alkotmányos rend érvényesülésének követelményeiben járatlan érdeklődő. Magas rangú kormányhivatalnokok üzentek az orsz ággyűlési képviselőknek, hogy amennyiben ragaszkodnak az Országgyűlés tavaly elfogadott adókulcsaihoz, akkor keressenek kiadáscsökkentő helyeket az állami költségvetésben, és záros határidőn belül tegyék meg a javaslataikat. A kincskeresés állásáról napont a tájékoztatták a közvéleményt a tömegtájékoztató eszközök. Ezekben a hetekben sok hallgató és néző segítette ötleteivel az egyre nyugtalanabb képviselőket, minthogy közelgett a határidő. Ezek a lelkes, ám naiv érdeklődők nem tudták, hogy a határidő a korm ányra vonatkozik, és nem pedig a képviselőkre. Nem tudták azt sem, hogy az Országgyűlés már tavaly november 11én elfogadta azt az adótáblát, amelynek megvalósíthatóságát csak tíz hónap múlva, ez év augusztusában kezdte számon kérni a kormány a képviselőkt ől. A szeptembert megelőző tíz hónap bőségesen elegendő idő lett volna arra, hogy a végrehajtó hatalom elkészítse a hatályos adótörvényekhez igazodó 2004. évi költségvetését. Amikor tavaly az Országgyűlés képviselőinek a többsége törvényerőre emelte a 2004 . évi személyi jövedelemadótáblát, akkor ezt nyilván a megvalósíthatóság tudatában tette meg, és akkor nem jelezte a végrehajtó hatalom, hogy nem képes ezt a törvényt végrehajtani. Ehhez a kiinduló helyzethez képest az elmúlt hónapokban a kormány tehát az t üzente a képviselőknek, hogy keressék meg a 2004. évi költségvetésben a jövő évre már elfogadott adómérséklés forrásait, mert ő ilyet nem talál. Súlyos szereptévesztésnek tartom tehát ezt, amibe belekeveredett jó néhány pénzügyi kormánytisztviselő, akik szerint nekünk, képviselőknek kellett volna egy elfogadható költségvetést összeállítani, és nem nekik lett volna kötelességük előterjeszteni egy, a hatályos törvényekkel összhangban álló államháztartási mérleget. Fejéről talpára kellene állítani az elmúlt hónapok forráskereső vitáját, aminek az az alfája és az ómegája, hogy a kormány kötelessége a törvényekhez igazodó költségvetés előterjesztése. Tisztelt Ház! Már a tavalyi költségvetési vitában is felmerült, hogy ebben a formában a költségvetési előterjesz tés nem felel meg az államháztartási törvény előírásainak, ugyanis vagyonmérleg az idei esztendőben sem készült. Nemcsak a bevételekről és a kiadásokról kell javaslatot előterjesztenie a kormánynak, hanem az állami vagyon sorsáról is. Az állami tulajdonban
