Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 29 (101. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetési törvényjavaslatáról együttes általános vitájának fo... - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. SZABÓ ZOLTÁN (MSZP): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter:
2330 Tartalmazza a költségvetés a polgármesterek bérét és kedvezményes nyugdíjazását illető szabályok alapján azt a növekményt, ami ennek a törvényes kötelezettségnek a megvalósítására szolgál. Emlékeztetem a tis ztelt Országgyűlést, hogy tavaly az Országgyűlésben négypárti megegyezés született arról, hogy az önkormányzati érdekszövetségek által régóta kért és igényelt probléma - a polgármesterek kedvezményes nyugdíjazását és a polgármesteri béremelés lehetőségét i lletően , a kormány egyetértésével és szándékaival összhangban álló módon végre megoldást nyert. Hosszú évek óta kérték ezt az önkormányzati érdekszövetségek. Azt gondolom tehát, hogy teljesen természetes, hogy ennek a fedezetét tartalmazza a költségvetés , mintegy 7,5 milliárdos nagyságrendben. Összegezve tehát elmondhatom azt, hogy az érdemi érdekegyeztetés eredményes volt, és ezúton is szeretném a nyilvánosságon keresztül megköszönni valamennyi önkormányzati érdekszövetségnek és az é rdekegyeztetésben részt vevőknek a konstruktív, együttműködő munkát. Tisztelt Országgyűlés! Szeretném jelezni, hogy tisztában vagyunk azzal, én magam is tisztában vagyok azzal, amit egyes szakértők is kimutatnak, és amire az Állami Számvevőszék jelentése i s utalt, hogy 200 milliárd körüli az az igény, amelynek még lenne helye az önkormányzati rendszerben. Szeretném arra tisztelettel emlékeztetni önöket, hogy ez nem egy év, nem két év terméke, hanem hosszú idő alatt halmozódott föl egy olyan igény, hogy a fe ladatok ellátásához, a vagyonszerkezet átalakításához, a fejlesztésekhez növekményre van szükség. Ezt a mostani lépést, ami százmilliárdot meghaladó többletet jelent, pozitív előrelépésnek tartom; pozitív előrelépésnek tartom azt, hogy a fejlesztések terén jelentős növekményt tartalmaz a költségvetés, a működés terén pedig racionális gazdálkodásra ösztönöz. Ma is igaz az, amit tavaly is elmondtam, hogy egyes településtípusoknál és egyes térségekben szűkösséget és forráshiányt eredményezhet ez a költségvetés , különösen olyan térségekben, ahol nincs jelentős iparűzési adó, ahol a személyi jövedelemadóbevétel lényegesen kisebb, mint a nagyvárosokban. Tehát globális szinten az önkormányzati költségvetés jelentős előrelépést tartalmaz, jelentős növekményt tartal maz, de kétségtelen, hogy egyes térségekben, egyes önkormányzattípusoknál, ahol más a saját bevétel szerkezete, ez forrásszűkét és szűkös lehetőségeket jelent a feladatellátáshoz. Ez mindenképpen azt indokolja, hogy amikor a közigazgatási reformról gondolk odunk, akkor ezek az elemzések, amelyek most a költségvetés kapcsán is rendelkezésünkre állnak, a reformfolyamatba beépítésre kerüljenek. Ez jelenti azt is egyben, hogy ha a parlamenti vitában az egyes településtípusok közötti kiegyenlítésnél módosító indí tványokat dolgoznak ki a tisztelt országgyűlési képviselők, akkor ezeket a kormány a költségvetési hiányt nem érintő módon - hiszen abban a kormány nagyon világosan állást foglalt - nyitottan fogadja, és kisebb korrekciókra, belső átcsoportosításra ennek é rdekében természetesen nyitottak vagyunk. Tisztelt Országgyűlés! Az önkormányzatokat illetően, azt gondolom, hogy az a nyilvános vita, amely az Országgyűlésben eddig is folyt a költségvetés tárgyalásakor - illetve azt megelőzően az önkormányzati érdekszöve tségekkel , rámutatott azokra a pontokra, amelyek az önkormányzatfinanszírozás szempontjából kulcskérdések. Minden elemzés azt mutatja, hogy ahhoz, hogy az önkormányzati feladatellátásban minőségi változást tudjunk elérni, szerkezeti átalakításra, a fela datok és hatáskörök felülvizsgálatára van szükség. A kormány a reformlépésekben jól halad, nagyon sok munkát elvégeztünk eddig, de sok munka áll még előttünk. Meggyőződésem, hogy hosszú távon, de már középtávon is az önkormányzati feladatellátásban, a minő ségjavulásban lényeges előrelépést az fog jelenteni, hogy a közigazgatás korszerűsítési programját az Országgyűlés megtárgyalja, azt támogatja; és együttesen érdemi lépést teszünk annak érdekében, hogy az önkormányzati feladatellátás, a szolgáltatások szín vonalának javulása az állampolgárok számára is egyértelműen, minél előbb érzékelhető legyen.
