Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 7 (93. szám) - A fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - TÓTH ANDRÁS (Fidesz):
1366 forráshiánya még nagyob bá, szélesebb körben érvényesülővé válik, és a szolgáltatás mennyiségi és minőségi visszaesése következik be, helyenként ellátatlanságot eredményezve. A szolgáltatók tovább élik fel állami vagy önkormányzati vagyonukat, mivel terheik már nem növelhetők, te vékenységük ma is többnyire veszteséges. A hatások az előzőek következtében nemcsak nemzetgazdasági, hanem politikai, társadalmi és vállalkozási szinten értékelendők. A javaslat szerint az ingyenes utazások utáni árkiegészítést az egyes szolgáltatók a 2003 . évi mértékben, havonta időarányosan kapnák meg. Ezzel két okból sem lehet egyetérteni. Ez így nem nevezhető normatív támogatásnak, hanem egy 2003. évi szintet bebetonozó támogatásnak, még az inflációkövetést sem tartalmazza. Elengedhetetlen a jogosultság ok vizsgálatának és az ingyenes utazások utáni árkiegészítésnek együttes felülvizsgálata. Az önkormányzatiság elve a hatósági ármegállapítás során akkor érvényesül, ha a kedvezményben részesülők körét és a kedvezmények mértékét is az önkormányzat határozha tja meg. Ezért a normatív támogatást a kedvezménymegállapítás jogkörének decentralizálásával együtt célszerű meglépni. Amennyiben az önkormányzatok nem tudják a kieső fedezetet biztosítani a szolgáltatónak, illetve nem vállalják a nagymértékű áremelést az önkormányzatok, akkor a közlekedési ellátottság az előbbinél is mélyebb szintre kerül lesüllyesztésre. Ez utóbbi nyilván az önkormányzatokat hozza lehetetlen helyzetbe, mert ezzel a közszolgáltatási kötelezettségüket nem tudják ellátni. Más tényezők mellet t a PM ármegállapítási egyetértési jogának is köszönhetően még az egyes településcsoportokon belül is eltérőek az alkalmazott tarifák, s átfedések is vannak az egyes településcsoportok között. A tanuló, nyugdíjasbérletekhez tartozó árkiegészítési összegek re vonatkozóan a javasolt kategorizálás helyessége vitatható. Nem veszi figyelembe a kategórián belül a település nagyságát és a nyújtott szolgáltatás terjedelmét, továbbá rögzíti a díjtalan utazások árkiegészítésénél eddig is vitatott megkülönböztetést. A kívánatos és célkitűzésként támogatott, teljesítménnyel arányos díjszabás helyett a tervezett intézkedés kiegyenlít, a szolgáltatásukat fejlesztő városokat hátrányos helyzetbe hozza, a korábbi árkiegészítési kulcsokhoz képest aránytalanul nagyobb hányadot biztosít a főváros részére, mint más városoknak. Meggondolandó árnyaltabb vagy más alapokon álló fix összegű árkiegészítés megállapítása, például a megyei jogú városokon belül további úgynevezett kiemelt megyei jogú városi kategória bevezetése, Debrecen, Győr, Pécs, Miskolc, Szeged a budapestihez közelebb álló összeggel, vagy a rendelkezésre álló fix összegnek (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) a teljesített férőhelykilométerek arányában való felosztása. A 2004. évtől érvényes sz abályozásban a díjtalan utazások utáni árkiegészítés összegének megállapítása a 2003. évi szinten történik, a továbbiakban pedig az éves inflációval azonos mértékben emelkedne. A 2003. évre befagyasztott összeg és az említett évenkénti emelkedés (Az elnök ismét csenget.) nem veszi figyelembe éppen a 2004. évtől bekövetkező, az érintett rétegnél jelentkező létszámnövekedést. Ezért nem tudjuk támogatni ezt a törvényjavaslatot, hiszen számos igazságtalanságot hordoz magában. Köszönöm szépen. ELNÖK (Mandur Lász ló) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Felszólalásra jelentkezett Tóth András, a Fidesz képviselője, tízperces időkeretben megadom önnek a szót. Parancsoljon! TÓTH ANDRÁS (Fidesz) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Sajátos hely zetben vagyunk, hiszen az elmúlt héten a nagy adócsomaggal együttes vitaként kezdődött ennek a törvényjavaslatnak az általános vitája, most pedig egy önálló napirendi pontként vitatkozunk róla. Nem valószínűsítem, hogy egy műszaknyit fogunk erről is beszél getni, de azért úgy gondolom, hogy van miről beszélnünk.
