Országgyűlési napló - 2003. évi nyári rendkívüli ülésszak
2003. június 17 (80. szám) - Egyes agrár tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
306 jó elképzelésnek tartom, hogy a köz igazgatási feladatokat végző tisztségviselőket pályázat útján történő kiválasztással választják majd meg. Ez jót tesz a szakszerűség javításának, ami - közigazgatási szervről lévén szó - mindenképpen szükséges. Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslatn ak egyéb rendelkezéseit is lehetne még említeni. De az általános vitában nyilván más kérdések is felvetődnek majd. A lényeg az, hogy az MSZPfrakció részéről ezt a törvényjavaslatot mindenképpen támogatásra érdemesnek tartjuk, és elfogadásra ajánljuk. Term észetes, hogy lehetnek olyan rendelkezések, amelyek módosító javaslattal javíthatók vagy tökéletesíthetők, de a törvényjavaslat összességében alkalmas azon célok elérésére, amiért azt az Országgyűlés elé terjesztettük. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Megadom a szót Kékkői Zoltán képviselő úrnak, aki a Fidesz képviselőcsoportjából kíván felszólalni. KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF , a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt El nök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Miniszter Úr! A két törvény - a bortörvény és a hegyközségi törvény - módosítását magában foglaló, előttünk fekvő törvényjavaslat címében is jelzi, hogy jogharmonizációs célú módosításról van szó. (16.40) A jogharmonizációra két elvárás is kényszeríti az előterjesztőt: az egymással összefüggő törvények között szükségessé vált jogharmonizáció, és az EUcsatlakozás által megkövetelt EUjogszabályokhoz való illeszkedés igénye. A benyújtott törvénytervezet ezen k ettős jogharmonizációs igény mindkét elemével kapcsolatban hiányérzetet szül. A hiányérzet nemcsak bennünk, képviselőkben fogalmazódik meg, hanem hiányérzete van az ágazatban dolgozóknak, és hiányérzete van az ágazat szakmai és érdekképviseleti szerveinek is. A szakmának ugyanis volt egy alapvető, jogos igénye: egy szakmai konszenzus, ami az összes érintett tárca által korábban elfogadásra került. Ez a szakmai alapvetés azt tartalmazta, hogy az ágazatot érintő három törvény, a bortörvény, a hegyközségi tör vény és a jövedéki törvény módosítására, éppen a jogharmonizáció érdekében, egyszerre kerüljön sor. A szakma és a közigazgatás a három törvény egyidejű, a szőlő- és borágazat jogi feltételrendszerének átfogó korszerűsítéséhez szükséges módosítására az előt erjesztések tervezeteit elkészítette. A kormány ezzel szemben ezt a szükséges egységes, egyidejű jogharmonizációt szabotálja. Azt a jövedéki törvényt nem teszi a jogharmonizációs csomagba, amelynek az alapvető átalakítási szükségességéről a szőlő- és borág azat legfőbb szakmai szervezete már 2002 januárjában leírta, idézem: “A jövedéki törvény általános részei között túl sok egymástól gyökeresen eltérő jellegű, termékspecifikus szabályozás található. Ezek szétválogatása, a végrehajtási rendeletek kereszthiva tkozásainak nyomon követése igen bonyolulttá teszi a jogszabály alkalmazását. Hogyan tegyen eleget az adóalany a jogkövetési kötelezettségének, ha a szabályok értelmezése időnként a jogalkalmazóknak is nehézséget okoz? A jövedéki törvény szerkezeti átalakí tása szükséges. Rövid általános szabályrendszer termékkörönként - sör, ásványolaj, dohány, szesz, bor, pezsgő satöbbi , részletes, termékspecifikus előírások, és a specifikus szabályokhoz kapcsolt végrehajtási rendelet elkészítése kívánatosak.” - idézet v ége. Hol teljesítette a kormány a költségvetési salátatörvénybe becsempészett jövedékitörvénymódosítás kapcsán ezen fenti igényeket? Nemhogy az áttekinthető szabályrendszerek felé nem hatott az őszi módosítás, hanem a jövedéki törvény fellazítását eredmén yezte, amely fellazítás a termékpálya szereplőit sújtotta, és érdekes módon a borhamisítók érdekeinek kedvezett. Úgy törölte el a kötelező zárjegyet, hogy a két liter alatti, már nem kannás kategóriába tartozó műanyag palackokra is megszüntette a zárjegyk ötelezettséget. Nem véletlen,
