Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. június 4 (78. szám) - „Kudarc, kilátástalanság, koncepciótlanság, avagy a becsapott önkormányzatok” címmel politikai vita - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. BÓKA ISTVÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
3910 önkormányzati rendszerben, hogy ha ezt valaki igyekszik összerakni, akkor messze nem a szubszidiaritásról van szó, ugyanakkor van ennek egy másik oldala is, hogy gyakor latilag egy teljesen címkézett önkormányzati költségvetés keletkezett az elmúlt időszakban. Mi ezekre a problémákra megpróbáltunk megoldást találni, miniszter asszony elmondta, hogy hogyan bővültek az önkormányzati források, teljesen természetes, hogy nem elégségesek, de ennél nagyobb a gond. Strukturális váltásra van szükség a törvényalkotásban, a közgondolkodásban és a napi gyakorlatban. Ezért arra hívom valamennyi parlamenti képviselőt, valamennyi önkormányzati szövetséget a szocialista frakció nevében, hogy próbáljuk meg, hogy a kétharmados törvényeket, amelyek egy közszolgálati reformhoz szükségesek, együtt tárgyaljuk meg, fogadjuk el. Fogadjuk el a kistérségek létrehozásával és finanszírozásával kapcsolatos elveket és törvényi gyakorlatot, törvényi meg valósítást, fogadjuk el a régiókkal kapcsolatos európai gondolkodást és ennek törvényi hátterét, és javaslom, hogy ezeken az elvi alapokon pedig alakítsunk ki együtt egy alkotmányosan garantált, biztos önkormányzati finanszírozási rendszert. Erre hívjuk ön öket partnernek, mi készek vagyunk a partnerségre. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Bóka István képviselő úrnak, aki a Fidesz képviselőcsoportja nevében kívánja vezérszónok i felszólalását elmondani. Képviselő urat illeti a szó. DR. BÓKA ISTVÁN , a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Nem gondoltam volna, hogy ha az önkormányzatok 2003as évét összehasonlítom a po lgári kormány négy önkormányzati évével, akkor azt mondhatom, hogy jó négy évet zárhatott le a polgári kormány az önkormányzatok tekintetében. Soha nem gondoltam volna, hogy ezt kell mondanom 2003ban. A polgári kormány szélesítette az önkormányzatok hatás körét, de ezzel együtt a felelősségét is bizonyos területeken. Négy év alatt másfélszeresére növeltük a fejlesztési támogatásokat. 199498 között 25 önkormányzat került csődbe, 19982002 között már csak 5 önkormányzatnál volt szükség átmeneti válságkezelés re. Az önkormányzati intézmények állami támogatását 60 százalékról 80 százalékra növeltük. Pedig 2002ben jól indultak az önkormányzatok finanszírozása tekintetében, szépek voltak az ígéretek, nagyon szépek voltak az ígéretek, amelyek a választási kampány során elhangzottak. Mindenki örült, valamennyi polgármester és a Fideszfrakció is az 50 százalékos közalkalmazotti béremelésnek; annak már kevésbé örültünk, hogy 2003. január 1jétől világossá vált, hogy ennek a béremelésnek egy jelentős részét a települé si önkormányzatokra hárították. Önök ígértek, az önkormányzatok, a polgármesterek pedig teljesítettek. Most 2003ban mindenki az önkormányzatok fekete évéről beszél, az önkormányzatok gatyára vetkőztetéséről beszél, vesztesekről beszélnek az önkormányzati rendszerben. 1993 óta folyamatosan romlik az önkormányzati finanszírozás, de úgy gondolom, hogy egy minőségi változás volt 2003. január 1je ebben a körben. Bajban van tízmillió magyar állampolgár, mert bajban vannak Magyarország önkormányzatai. Naponta ha llani iskolabezárásokról, óvodamegszüntetésekről, pedagóguselbocsátásokról, önkormányzati fejlesztések leállításáról. A legszomorúbb azonban az, mára világossá vált, hogy az önkormányzatok tekintetében szinte egyik választási ígéretüket sem tartották be. N agyon sok települési önkormányzat becsapottnak érzi magát. Medgyessy Péter miniszterelnök azt mondta: “Szavamat adom, hogy betartom, amit vállaltam.” Mire is adta szavát, és azt hogyan tartotta be? Megerősítjük az önkormányzatok pénzügyi és gazdasági önáll óságát - mondták. 2003 - mint ahogy mondtam - a legrosszabb év a települési önkormányzatok számára. 2002höz képest közel 80
