Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. június 3 (77. szám) - Az orvosok és más egészségügyi dolgozók jogállásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. VOJNIK MÁRIA, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
3770 foglalkoztatási és munkaügyi bizottság ellenzéki képviselői oly szerencsésen félreértettek, a CVII., Mikolaféle törvény még csak a kísérletek szintjén sem nézett szembe. Mi hiányzik hát, képviselőtársaim? Az, hogy az egészségügyi szolgáltatóknál valamennyi egészségügyi dolgozó számára egységes, eurokonform, a hazai jogrendszerbe illeszkedő szabályozás lépjen életbe. Az, hogy az egészségügyi tevékenység végzésének feltételei és a tevékenység végzésének alapv ető szabályai egy törvényben kerüljenek megfogalmazásra. Az, hogy a szabályozás álljon összhangban az uniós elvekkel és a magyar módosított munkatörvénykönyvvel, hogy teljesítse az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és természetesen a magyar állam polgároknak azt az elvárását, hogy joguk van a szakmailag magasan képzett, pihent egészségügyi dolgozó szolgáltatásait igénybe venni. (11.00) Végül, hogy szembenézzünk azzal a ténnyel, hogy bármilyen erős politikai akarat sem teremt szakorvost, szakdolgozó t se, ezért ma a betegellátás folyamatosságát, képviselő asszony, csak az önként vállalt túlmunkával lehet Magyarországon biztosítani. Ezért tehát a szabályozásnak ez a része, amire remélhetőleg röviden még kitérhetek, nem fogyatékossága, hanem erénye enne k a törvényjavaslatnak. Szabályozzuk az egészségügyi tevékenységek végzésére irányuló jogviszonyokat, nevesítjük azok formáit, és megszabjuk azok végzésének alapvető feltételeit. Megmondjuk, hogy milyen legyen az ügyelet, az európai unió s jogelvekkel összhangban, és elmondjuk, hogy abban a szektorban, amelyben többféle jogviszonyban teljesíthet szolgálatot az egészségügyi dolgozó, milyen világos és szabályozott utasítási, aláfölérendeltségi és partneri viszonyban kell ezt a munkavégzést teljesíteniük. Eleget teszünk annak a követelménynek, hogy az egészségügyi alkalmasság kérdéseire vonatkozóan minden egészségügyi dolgozóra azonos elvek és szabályok vonatkozzanak, és hogy senki ne végezhessen olyan egészségügyi tevékenységet, mellyel a ma ga vagy az általa ellátott betegeknek az egészségét veszélyeztethetnék. Tisztelt Képviselőtársaim! Két olyan kérdésre szeretnék kitérni, amely, azt gondolom, mind a betegeket, mind az egészségügyi dolgozókat kitüntetetten érdekli. (Az elnöki széket dr. Dáv id Ibolya, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Az egyik az egészségügyi dolgozók tevékenysége végzésének a lehetséges formái, amely a jövőben az alábbiak szerint valósítható meg: a szabadfoglalkozás keretében egyéni egészségügyi vállalkozóként, társas v állalkozás tagjaként, közalkalmazotti jogviszonyban, munkaviszonyban, közszolgálati jogviszonyban, szolgálati jogviszonyban, és bár ebbe a sorba illeszkedik az önkéntes segítő, róla feltétlenül el kell mondani, hogy az előzőekhez képest azonos munkáltatóná l vagy azonos szolgálati helyen egészségügyi dolgozó nem lehet egyszerre munkavállaló és önkéntes segítő. Ez az egyik félreértés, amelyet, úgy gondolom, itt volt az alkalom, hogy tisztázzunk. Az egészségügyi tevékenység végzésének egyik új formája a szabad foglalkozás, amely az úgynevezett CVII. törvénnyel szemben minden szakképesítéssel rendelkező egészségügyi dolgozó számára lehetővé teszi, hogy közreműködjön az egészségügyi szolgáltató feladataiban. Nagyon fontos, hogy ezt a feladatot nem a saját, hanem a z őt megbízó egészségügyi szolgáltató nevében látja el, ezért az őt megbízó egészségügyi szolgáltató nevében való ellátás miatt nem kell önállóan felelősségbiztosítási szerződést kötnie, mert azt az egészségügyi szolgáltató fogja megkötni. Talán akik kevés bé érdekeltek az egészségügyben, nem tudják, hogy a szabadfoglalkozású orvos számára a foglalkozási körében kötendő biztosítás nagyon nagy anyagi tehertételétől mentesíti a foglalkozást választó munkavállalót. Még egy másik olyan kérdésre szeretnék kitérni , amelyet a képviselőtársaim érintettek, és amely ennek a törvénynek a keretében lényeges. A javaslat előírja, hogy milyen továbbképzési kötelezettsége van az egészségügyi dolgozónak, és erről az ellenzéki képviselőtársam a foglalkoztatási és munkaügyi biz ottság kisebbségi véleményének képviseletében úgy beszélt, mintha
