Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. február 12 (48. szám) - A pártfogókra vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László):
326 és tevékenységét 2003. július 1jén megkezdő pártfogó felügyelői szolgálat országos hivatala, élén a főigazgatóval. A főigazgatót és a főigazgatóhelyettest az igazságügyminiszter nevezi ki. A hivatal területi szervei a megyei, főv árosi hivatalok. A pártfogó felügyelőket a hivatal főigazgatója nevezi ki, a hivatalokban a pártfogó felügyelők mellett az érdemi ügyintézésben részt vevő tisztviselők, asszisztensek működnek. A javaslat főbb elemeit ismertetem röviden. A javaslat megállap ítja a pártfogó felügyelő képesítési feltételeit. Ezt érdemes talán kicsit bővebben megnézni, hogy milyen feltételeket határoz meg. Szintén Kósáné Kovács Magda képviselőtársam beszélt arról, miszerint feladatunk az, hogy a bűnelkövetőt, a terheltet az eddi ginél sokkal komplexebben vizsgáljuk, és épp ezért ezek a feltételek is olyanok, hogy sokféle szakképesítést, sokféle ismeretet követelnek meg. Csak példaként mondom, nyilvánvalóan szükséges, hogy legyen közöttük jogász, közigazgatási szakértő, pszichológu s, szociálpolitikus, szociológus, teológus, pedagógus, szociális munkás, és sorolhatnám még. Úgy gondoljuk, így biztosítható az, hogy valóban a különböző szakterületekhez magas szinten értő szakemberek dolgozzanak majd a szolgálatban. A jövőben a pártfogó felügyelő a büntetőeljárás során az ügyészi, bírói döntés megalapozásához véleményt készít. A közérdekű munka végrehajtása a jövőben a pártfogó felügyelői szolgálat szervezeti rendszerén belül történik. Kiemelt figyelmet kapnak a fiatalkorú bűnelkövetők és a szenvedélybeteg bűnelkövetők csoportjai; azt hiszem, egyiknek a fontosságát sem szükséges külön hangsúlyozni. Hatékonyabbá válik a kapcsolat a helyi önkormányzatokkal - erről egyébként Jauernik István képviselőtársam is szólt az előbbiekben , az egészs égügyi szolgálatokkal, a civil szervezetekkel. A pártfogó felügyelői szolgálat elősegíti a sértett részére a jóvátételt. A javaslat szerint ugyan a társadalmi pártfogói tevékenység és funkció megszűnik, de ez nem azt jelenti, mintha nem lenne szükség a jöv őben a pártfogás területén társadalmi segítőkre, de a pártfogó felügyelői szolgálat és a civil szervezetek, egyházak közötti együttműködés új formája a szakmai és a segítő elemeknek az együttműködő fél profiljának megfelelő együttműködési megállapodásban t örténő rögzítése. A törvényjavaslat több törvényt kíván módosítani, így többek közt a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló törvényt, a büntetőeljárásról szóló törvényt, az igazságügyi alkalmazottak szolgálati viszonyáról szóló törvényt, a gyermek ek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényt, valamint a büntetések és az intézkedések végrehajtásáról szóló törvényerejű rendeletet. Ebből a két törvény, a bírósági szervezeti törvény, illetve a büntetőeljárási törvény módosítása tulajdonképpen csak technikai jellegű, egyegy szakaszos módosítás, de hozzá kívánom tenni, hogy a bírósági szervezeti törvény módosítása már csak azért is jelentős, hiszen itt kétharmados törvényről van szó, tehát nagy egyetértés szükséges ennek elfogadásához. Az igazs ágügyi alkalmazottakról szóló törvény, a gyermekvédelmi törvény, illetve a büntetésvégrehajtási tvr. módosítása már nagyobb jelentőségű, ezeket komolyabban érinti ez a törvényjavaslat. (12.30) Mint említettem már, egy folyamat részének tekintjük ezt a tör vényjavaslatot, nagyon fontosnak tartjuk a folytatását, és különösen fontosnak tartjuk, hogy előrelépés történhessen az úgynevezett alternatív büntetések megvalósulása területén. Jól tudjuk, hogy Magyarországon nem igazán állunk jól ezen a területen, állam titkár úr is szólt erről expozéjában; de a bizottság ülésén is elhangzott, szinte valamennyien közülünk, akiknek vannak külföldi tapasztalatai, tudjuk, hogy például a skandináv országokban, de máshol is sokkal előrébb tartanak nálunk ezek megoldásában. Ősz intén remélem, hogy ez a törvényjavaslat is, illetve majd a pártfogó felügyelői szolgálat is abba az irányba fog hatni, hogy ezek az alternatív büntetési formák minél inkább fölválthassák a szabadságvesztés büntetéseket. Köszönöm szépen megtisztelő figyelm üket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Mandur László) :
