Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. február 12 (48. szám) - A pártfogókra vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója:
321 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Avarkeszi Dezső képviselő úr ismertette a bizottságban elhangzott ellenzéki véleményeket, kritikákat is , úgyhogy korrekt ismertetése után a kisebbségi vélemény ismertetésekor már meglepetést nem nagyon tudok okozni. Tehát előre jeleznem kell, hogy az alkotmány- és igazságügyi bizottság ülésén indulatos vitákra nem került sor, lényegében kormányoldalról is k ritikai észrevételek hangzottak el a törvényjavaslattal kapcsolatosan. Ezek között ellenzéki oldalról a legfőbb kifogás az volt, hogy a pártfogói felügyelet nem önálló törvényben nyert szabályozást, hanem több törvény módosításával kívánja a kormány azt a célt megvalósítani, amellyel egyébként valamennyi frakció egyetértett, hogy a hivatásos pártfogók vagy új elnevezése szerint pártfogói felügyelők egy egységes szervezeti rendszeren belül végezzék az egyébként sokkal több kötelezettséggel és joggal járó fel elős munkájukat. (12.00) A FideszMagyar Polgári Párt képviselőcsoportja jelezte azokat a törvényességi aggályait, amelyeket most Avarkeszi Dezső képviselő úr is megemlített, és felhívta a figyelmet arra, hogy a pártfogó felügyelői vélemény büntetőeljárásb eli szerepének elfogadásával a pártfogók olyan széles körű jogosítványokhoz jutnak, amelyekkel még a büntetőügyben eljáró védő vagy törvényes képviselő sem rendelkezik. A Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja ugyancsak egyetértett a kormányzati céllal, a törvényhozási közös szándékkal, és helyeselte, hogy a megyei bíróságoktól átkerül a felnőttkorúak felügyeletét ellátó hivatásos pártfogói állomány a büntetésvégrehajtáshoz, oda - ahogyan a képviselő úr fogalmazott , ahova az egyébként is tartozik. Agg ályát fejezte ki az MDF képviselőcsoportjának előadója azzal kapcsolatban, hogy - számításai szerint - az idei költségvetésbe nem épült be a pártfogói szervezet felállításával és működésével kapcsolatosan várhatóan felmerülő költség. Az ellenzéki kritikák és észrevételek azt eredményezték, hogy egy gyenge nemmel, az igen, illetve a nem szavazat egyértelmű kimondásától való tartózkodással szavaztak az ellenzéki frakciók a törvényjavaslatra, annak az általános vitára való alkalmasságára. Köszönöm szépen. ELNÖ K (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Megadom a szót Kósáné Kovács Magdának, az emberi jogi bizottság előadójának. Parancsoljon, öné a szó, képviselő asszony. KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA , az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója : Köszönöm szépen, elnök úr. Fontosnak és szükségesnek tartom azt a tényt, hogy az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság megtárgyalta a pártfogókról szóló előterjesztést, hiszen ez a tárgyalás is bizonyítja azt, hogy nem csupán az alkotmányosság k ontrollját jelentő jogszabályi eljárás vizsgálatáról van szó, hanem alapvető emberi jogokról. A jog változása sajátos tükörképe annak, hogy a társadalom hogyan tekint a bűnelkövetőkre, hogy mi a társadalom véleménye a büntetés céljáról és hatékonyságáról. De mutathat jeleket, képet arról is, hogy hogyan fogadja a társadalmi közeg, a társadalmi közösség a büntetését letöltött elkövetőt; hogy fenntartásokkal, gyanúval fogadjae, hogy az elszigetelésére törekszik, vagy erőfeszítéseket tesz azért, hogy a bűnelk övető, aki megbűnhődött, visszailleszkedhessen a társadalomba. A törvények változásait tapasztaltuk a közelmúltban, és biztosan tapasztalni fogjuk a jövőben is. Részben követik a közvélekedés alakulását; kikövetelhet a közvélemé ny bizonyos jogszabályi változásokat. De sokszor láthattuk azt is, hogy maguk a jogszabályi változások befolyásolják, alakítják a közvélekedést. E törvény nagy esélyének azt látom, hogy nem spontán folyamatokra bízza a közvélekedést követő cselekvés alakul ását, hanem a pártfogói szervezet létrehozásával egy szervezett kvázi társadalmi részvételt épít be az ügyészi, bírósági eljárásba és a büntetés letöltése utáni időszakba.
