Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. május 5 (69. szám) - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény, a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló... - ELNÖK (Mandur László): - SISÁK IMRE JÁNOS (MDF):
2749 többek között egy gépkocsivezető legalább ugyanolyan titkoknak a hordozója, mint egy ügykezelő. Tehát többek között ez az, ami egyértelművé tenné számomra, hogy rá is a köztisztviselői törvény kellene hogy irányadó legyen. Ezenkívül pedig a törvényne k egy meghatározott passzusa az, amely a ruhapénzről beszél, ez egyértelműen pozitív változást eredményez, még akkor is, ha ez csak egy 16 500 forintos bruttó növekmény. Ugyanakkor úgy gondolom, egyértelműen felvetődik itt is az kérdés, hogy ha a köztisztv iselői állományba visszakerülnek az ügykezelők, akkor mitől rosszabbak a fizikai dolgozók, és miért nem lehet e tekintetben a köztisztviselői törvény hatálya alá rendezni őket. Egy fizikai dolgozó ugyanolyan problémákkal küzd, mint bármely más köztisztvise lő. Tehát úgy gondolom, hogy ez egy fontos probléma. Ezenkívül pedig, úgy gondolom, ugyan a köztisztviselői törvény módosításáról beszélünk, és itt az illetményalap 200 százalékában határozzuk meg a ruhapénzt, de kérem szépen, önkormányzati vezetőként, pol gármesterként egyértelműen felvetődik bennem az a kérdés, hogy az önkormányzat más alkalmazottai, akik a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény hatálya alá tartoznak, mit szólnak mindehhez. Egyértelmű, hogy ez egy pozitív változás, már akkor is az vol t, amikor a ruhapénzt az illetményalap 150 százalékában állapítottuk meg. Most pedig, amikor ez 200 százalékra emelkedik, szintén pozitív változás. Ugyanakkor ellentéteket szül az önkormányzati alkalmazottak, a köztisztviselők és a közalkalmazottak között. Tehát úgy gondolom, hogy erről az elkövetkezendő időszakban mindenképpen el kellene gondolkodni, és amikor a 2004. évi költségvetési törvényről tárgyal a parlament, bizony a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény módosítását is illendő lenne megfonto lni. Rendkívül örültem annak a változásnak, amely 2001ben következett be a köztisztviselői törvény módosításával, ahol bizonyos illetménykiegészítést állapítottunk meg egyes önkormányzati típusoknál. Volt, ahol ez 30 százalékos eltérést tett lehetővé, vol t, ahol 10 százalékos eltérést tett lehetővé. A mostani szabályozás egyértelmű módosulást jelent, mégpedig nem évenként kell az önkormányzat képviselőtestületének dönteni erről az illetményeltérésről, hanem ahol már egy alkalommal megállapította az önkorm ányzat, itt a törvény 44/A. §ának (5) bekezdését módosítva már nem lehet újabb, ettől eltérő negatív döntést hozni. (20.20) Nekem egyetlen gondom van ezzel kapcsolatosan: valóban lehetséges, hogy egy adott önkormányzat egyegy évben jobb pénzügyi helyzetb en van, de ugyanakkor ugyanazon önkormányzat az elkövetkezendő években ettől nehezebb pénzügyi helyzetbe is kerülhet, és ebben az esetben bármennyire is ő hozta egyébként ezt a korábbi döntést, ez számára nehézségeket okozhat. Tehát az önkormányzati finans zírozásnál erre is feltétlenül valamiféle pozitív diszkriminációt kellene alkalmazni. Ugyanakkor nekem van ezzel kapcsolatosan egy véleményem, amely azt mondatja velem, hogy az önkormányzatoktól egyre több jó szakember megy el, pontosan a nem kellő megfize tettség hiányában. Azoknál az önkormányzatoknál, ahol az anyagi lehetőségek biztosítják, én azt gondolom, mindenképpen egy ettől még jelentősebb eltérést kellene lehetővé tenni, illetve az illetményalap befagyasztásának a feloldásával, azt gondolom, ezen a problémán szintén lehetne segíteni, de tudjuk, hogy az illetményalapot a 2003. évi állami költségvetés ugyanúgy 33 ezer forintos nagyságrendben tartotta fenn. A polgármesterek jogállásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslatról azért nem beszélnék, me rt az itt szereplő módosítással, a jelenlegi törvényjavaslattal, ami a parlamenti képviselők előtt van, nem ért egyet töretlenül a Magyar Demokrata Fórum. Ugyanakkor remélhetőleg az a négypárti egyeztetés, amely az elmúlt hetekben és az elkövetkezendő hete kben is folyik, én úgy gondolom, talán olyan egyezséget szülhet, amely mind a négy parlamenti párt számára megfelelő elemeket tartalmazhat, és akkor elképzelhető a támogatottság. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a Fidesz és az MDF soraiban.)
