Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 29 (68. szám) - A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2578 Köszönö m a figyelmüket. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! A vezérszónoki felszólalások végére értünk. Az általános vitát elnapolom, folytatására és lezárására későbbi ülésünkön kerül sor. A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája ELNÖK (dr. Wekle r Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény módosításáról szóló, valamint a tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatok együttes álta lános vitájának megkezdése . Az előterjesztéseket T/2822. és T/2821. számokon kapták kézhez. Megadom a szót Veres államtitkár úrnak, a napirendi ajánlás szerint 20 perces időkeretben. Veres János államtitkár úr következik. DR. VERES JÁNOS pénzü gyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Képviselőtársaim! A napirenden lévő törvénymódosításokat a pénz- és tőkepiac dinamikus fejlődése, összetettségének növekedése magyarázza. A j avaslat hátterében az Európai Unióban kidolgozott szabályoknak való megfelelés, a jogharmonizáció keretében szükségessé váló további finomítások és a közösségi szabályok hatékony alkalmazásának elősegítése áll. Ugyanakkor nem elhanyagolható, jelentősebb in doka a módosításnak az ügyfelek védelmének erősítése az újonnan felmerülő kockázati tényezőkkel szemben. A kormány a most benyújtott javaslatokkal a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló és a tőkepiacról szóló alapvető törvények, valamint az erre épülő szakosított hitelintézetek egyik fajtáját, a lakástakarékpénztárt szabályozó törvény, valamint a szövetkezetekről szóló törvény módosítását kezdeményezi. A jelenleg benyújtott módosításokat a következő szempontok indokolják. A hitelintézetek ről és a pénzügyi vállalkozásokról, valamint a tőkepiacról szóló törvényekben egyaránt az egyik legnagyobb mértékű módosítást az összevont alapú felügyelet újraszabályozása okozza, amely szóhasználati és megközelítésbeli változást jelent. Az összevont alap ú felügyeleti körbe tartozó csoportok élén hitelintézet, befektetési vállalkozás vagy pénzügyi holdingtársaság áll, amely az egész csoport működésére közvetlenül vagy közvetve hatással van. (11.10) Így nagyobb figyelem, ezáltal külön felügyeleti előírások szükségesek a csoportok megfelelő kontrolljához, mivel a tulajdonosi struktúra komplexitása miatt fokozott kockázatot hordoznak magukban. Ennek oka az is, hogy bizonyos szempontból egyetlen tulajdonos áll a vállalkozások mögött, így felmerülhet a kockázato k átcsoportosításának lehetősége, ami az intenzívebb kontroll igényét veti föl a prudens működés fenntartásának érdekében. Ugyanakkor a két csoportrész - az egyik, ami az összevont alapú felügyelet hatálya alá tartozik, a másik, amire az összevont alapú fe lügyelet kiterjed - egyértelműen el kell hogy különüljön. Ennek oka, hogy a felelősség szűkebb körű szervezeti kört érint, mint amit az intézményekre az összevont alapú felügyeletet megalapozó számításokkal el kell végezni.
