Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 8 (64. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2000., 2001. és 2002. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámolói, valamint a beszámolók elfogad... - ELNÖK (Harrach Péter): - SZALAY GÁBOR gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár:
2089 években jelentős koncentráció ment végbe, amely további feladatokat ad a kis- és középvállalkozások kiszolgáltatottságának kivédése érdekében. Amint az írásos anyagokból is kiderül, 2000 és 2002 között a Verse nyhivatal számos versenyfelügyeleti eljárást folytatott le, és jelentős versenypártolási tevékenységet fejtett ki azért, hogy biztosítsa a vállalatok versenyző piaci magatartását, illetve versenybarátabbá tegye a kormányzati beavatkozásokat. Csak a legfont osabbakat említve, a versenyfelügyeleti eljárás alapjául szolgáló bejelentések száma a 2000. évi 189 darabról 2002re 233ra nőtt, amelyek alapján a hivatal a múlt évben 96 eljárást indított. Ugyanakkor a befejezett versenyfelügyeleti eljárások száma csökk enő tendenciát mutat - a 2000. évi 235tel szemben 2002ben 174 , ami arra hívja fel a figyelmet, hogy a hivatal tevékenységében a hangsúly áthelyeződni látszik az elméleti kutatási tevékenység irányába. A kormány részéről a felügyeleti tevékenység eredmé nyesebbé tétele érdekében kívánatosnak tartjuk, hogy a GVH törekedjen a korábbi arányok megőrzésére, munkájában ne szoruljon háttérbe a vállalati gyakorlati, számviteli, árképzési ismereteket igénylő feladatok ellátása. Természetesen fontosnak ítéljük azt is, hogy a hivatal méltó együttműködő partnere legyen az Unió és a többi tagország versenyhatóságainak, és ehhez a tárgyi és személyi feltételek adottak legyenek. Ez azonban csak a költségvetés mindenkori lehetőségeivel összhangban képzelhető el. A beszámo lóban szereplő személyi juttatások ettől eltérő tendenciát jeleznek, amelynek további vizsgálatát indokoltnak ítéljük. A hivatal munkájáról szóló adatok azt is mutatják, hogy összességében tavaly kevesebb határozatot kellett hozni erőfölénnyel való visszaé lés, az összefonódás és a fogyasztók döntéseinek tisztességtelen befolyásolása ügyében, mint 2000ben. Ez azonban kedvező folyamatként, a vállalkozások versenytudatos magatartásának erősödéseként is értékelhető. A fogyasztói döntések tisztességtelen befoly ásolását érintő rendelkezések alapján az elmúlt három évben mintegy kétszáz ügyzáró versenytanácsi határozat született. Ebből száz esetben volt szükség valamilyen fokú jogsértés miatt a GVH beavatkozására. A korábbi évekhez képest megszaporodott az emberi egészséget megőrző, illetve helyreállító, csodaszernek minősített árukkal kapcsolatos jogsértő tájékoztatások, reklámok száma. 2002 sem volt mentes az üdülési jogot értékesítő vállalkozások hiányos tájékoztatásától, illetve a kiskereskedelmi láncok akciókb an és nyereményjátékokban megnyilvánuló jogsértéseitől. Mindemellett az utóbbi egymásfél évben e jogsértések száma mérséklődött, és súlyosságuk is egyértelműen csökkenő tendenciájú. Emögött az is meghúzódik, hogy a fogyasztóvédelem erősítésére tett kormán yzati intézkedések hatásosak voltak, megnőtt a fogyasztói öntudat, és a társadalmi szervezetek már hatékonyabban tudtak fellépni a vállalkozások fogyasztókat megtévesztő magatartásával szemben. Tisztelt Ház! A Versenyhivatal beszámolóiban ajánlásokat is me gfogalmazott az Országgyűlés számára. Bár ezek az ajánlások egy, a kormánytól független intézménytől származnak, és címzettjük sem a kormány, nyilvánvaló, hogy a kormányzati munkát is érintik. A legutóbbi beszámoló ajánlásai az agrárpiaci rendtartással, po ntosabban a beszerzési ár alatti értékesítés tilalmával, a kábeltelevíziós szolgáltatás nyújtásának szabályozásával, a hírközlési terület árszabályozási rendszerének felülvizsgálatával, illetve a Versenyhivatal és a Magyar Energia Hivatal hatáskörei között i interferenciával kapcsolatosak. A kormány is időszerűnek tartja az ajánlásokat. Ezek közül kiemelnék egyet: a Versenyhivatal és a Magyar Energia Hivatal hatásköri interferenciájának kérdését, amellyel kapcsolatban fontosnak tartjuk, hogy biztosítsuk a ve rsenyjog alkalmazásának egységességét, illetve azt, hogy ne alakuljanak ki egymás mellett érvényesülő és eltérő versenypolitikai sztenderdek. Az ajánlások között szerepel az árszabályozási rendszer teljes felülvizsgálatának kezdeményezése is, az ártörvény olyan irányú módosítása, hogy az árszabályozásban a jogszabály szerepét az egyedi döntések vegyék át. Ezt a javaslatot tartalmazza a gazdasági bizottság H/3388.
