Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. március 18 (58. szám) - A földgázellátásról szóló törvényjavaslat általános vitája - KUNCZE GÁBOR, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
1359 Fideszből, szerinte nem törekszik, de remélem, ezzel a véleménnyel egyedül van a pártjában, legalábbis időnként más véleményeket is szoktam hallani. (Tóth István: Tudod te, hogy melyik törvényről beszélsz?) Mindenesetre, tiszte lt képviselőtársaim, ebből az is… Úgy látom, képviselőtársamnak most meg már rohama van. Én javaslom, hogy próbáljon meg lehiggadni. A türelem elveszítése ugyanis mindenféle veszélyeket is rejt magában. Tisztelt Képviselőtársaim! Ott tartottam tehát, hogy az Európai Unióba törekszünk, az Európai Unió szabályozását kell a magunk számára is érvényesíteni, hiszen része leszünk annak a rendszernek, és annak a rendszernek a keretein belül kell a saját rendszereinket is kialakítani, illetve működtetni. Ezért aztá n ez a szabályozás jogharmonizációs jellegű szabályozás, és tudjuk, tudtuk eddig is, hogy ez is szükséges lesz, csak – megint csak azt kell mondanom – az elmúlt ciklusban nem volt elegendő erő ezeknek a szabályoknak a kézbevételéhez. Ugyanis az Unió is azt csinálja, hogy létrehoz egy egységes, akadálymentes piacot, és ettől várja azt egyébként, hogy az Unió egészének a versenyképessége is fokozódik éppen azáltal, hogy a piaci verseny megfelelő kordában tartja majd ott is az árak emelkedését, illetve növeli a szolgáltatások színvonalát. Ebbe a rendszerbe fogunk mi is betagozódni. A szabályozás ez esetben egyébként kettéválik; egyrészt: beszél a nagyobb földgázfelhasználókról. Ők azok a bizonyos feljogosított fogyasztók, amelyekről beszéltünk eddig, ők azok, a kik a földgázellátás infrastruktúrájának igénybevételével meg az egyéb, a törvényjavaslatban nevesített eszközök segítségével részesei lesznek majd a versenynek, ők azok, akik válogathatnak a különböző szolgáltatók között, és ők azok, akik ennek következté ben a liberalizációból származó előnyöket képesek lesznek majd kihasználni. Ugyanakkor természetesen – itt már elhangzott – a mintegy 3 millió és egyébként növekvő számú háztartási fogyasztó, illetve a kisebb intézmények, vállalkozások esetére ezek a felté telek nem hoznának megoldást, hiszen ők nyilvánvalóan nem lehetnek részesei ilyen módon a liberalizált piacból származó előnyöknek, egész egyszerűen azokat nem tudják igénybe venni. Ezért aztán az ő esetükben olyan szabályozás kell – megjegyzem, ez a szabá lyozás lényegében a jelenlegivel azonos marad – , ami biztosítja számukra a megfelelő közüzemi földgázellátást, ennek megfelelően a megfelelő közüzemi földgázellátás intézményrendszerét biztosítja, illetve létrehozza. A törvényjavaslat e tekintetben pontosa n ezt teszi. A közüzemi földgázellátásban a fogyasztót a közüzemi földgázszolgáltatónak kötelessége szabályozott feltételekkel és hatósági árak, illetve díjak mellett ellátni. Ehhez az ellátáshoz a törvény megfelelő garanciákat rendel, és amennyiben a szol gáltató nem teljesíti ezt a kötelezettségét, akkor a törvény értelmében a Magyar Energia Hivatal új szolgáltatót jelölhet ki számára, az eszközeinek használatát pedig az új szolgáltató számára biztosítani fogja. A kisfogyasztók védelmének tehá t alapvető törvényes előírása a közüzemi szolgáltatási kötelezettség, amely folyamatos, biztonságos és szabályozott árakon történő szolgáltatást ír elő. Az árakat az Energia Hivatalnak az ellátás érdekében felmerülő, indokolt költségek és a hosszabb távú m űködés érdekében szükséges nyereség alapján kell meghatároznia. Természetesen a törvényjavaslatnak intézkednie kell a fogyasztók panaszainak megfelelő orvoslásáról, a számukra biztosítandó jogorvoslat lehetőségéről is. A szolgáltatókkal szembeni védelem sz intén a Magyar Energia Hivatal feladata. A törvényjavaslat szerint a szolgáltató és a fogyasztó közötti vitás ügyekben az Energia Hivatalnak döntési joga van, és döntését legfeljebb bíróságon lehet majd megtámadni. Tisztelt Képviselőtársaim! Természetesen a törvényjavaslat megfelelő végrehajtásához kellő felkészülésre van szükség. Ezért sem lenne helyes halogatni a törvényjavaslat elfogadását, mert egyrészt: felkészülésre van szüksége a kormánynak, hiszen ki kell adni mindazon végrehajtást részletesen szabá lyozó kormányrendeleteket, miniszteri rendeleteket, utasításokat, amelyek ezt a kerettörvényt a háttérből majd - természetesen a törvény szellemének, illetve tartalmának megfelelően - tartalommal töltik meg, és fel kell készülni a későbbiek során pedig min dazoknak,
