Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. március 18 (58. szám) - A földgázellátásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - PODOLÁK GYÖRGY, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1352 az állam határozza meg, míg a termékekkel, vagyis az árammal és a gázzal folytatott kereskedelem nem lesz monopólium. A term ékek ára és az értékesítés egyéb kereskedelmi feltételei a vevők és eladók közötti tárgyaláson, versenyben alakulnak ki, ugyanúgy, mint bármely más termék esetében. Az új gáztörvény célja: egységes versenyfeltételek kialakítása minden jelenlegi és jövőbeni piaci szereplő számára; diszkriminációmentes hozzáférés biztosítása a szállító- és elosztóvezetékekhez, valamint a tárolókhoz; a piaci szereplők átlátható működésének a kikényszerítése; az új piaci szereplők megjelenésének elősegítése; a fogyasztóvédelem erősítése; az ellátásbiztonság megőrzése; az állami kontrollt ellátó Magyar Energia Hivatal jogosítványainak bővítése. A verseny feltételeinek megteremtése után a nagy földgázfogyasztók - tehát akik 500 köbméter/óra felett fogyasztanak - és minden villamos erőmű jogosulttá válnak ellátójuk megválasztására, szabadon dönthetik el, mely ellátótól milyen feltételekkel kívánnak földgázt vásárolni. Ezzel az összes fogyasztás mintegy 4043 százalékát kitevő fogyasztói kör részére liberalizálttá válik a földgázpiac . A későbbiekben a versenypiac szélesítése folytatódik, további fogyasztók az EU gyakorlatának megfelelően válnak jogosulttá a versenypiacon történő beszerzésre. Ha az EU döntéshozó szervei elfogadják a módosított irányelvet, 2007től minden fogyasztó szab adon választhatja meg ellátóját, ugyanakkor a versenypiacra történő átlépés nem lesz kötelező. A feljogosított fogyasztók dönthetnek úgy is, hogy a régi rendszer keretében vásárolnak földgázt. A törvényjavaslat ugyanis a versenypiac létrehozása mellett újr aszabályozva megtartja a jelenlegi ellátási rendszert. Ez lesz az úgynevezett közüzemi piac, a kisfogyasztók, elsősorban a lakosság földgázellátása a közüzemi piac keretében történik a jövőben is. A közüzemi piacon továbbra is teljes körű állami szabályozá s érvényesül, és a szolgáltatók ellátási felelősséggel tartoznak a fogyasztóknak. A versenypiacon a földgáz árát a piaci viszonyok alakítják majd, de a gáz szállításával, tárolásával és elosztásával kapcsolatos díjakat ott is az állam szabályozza. A lakoss ági fogyasztók továbbra is közüzemi szerződés keretében vásárolhatnak földgázt, a lakossági gázárak továbbra is költségarányosak maradnak és hatósági árasok lesznek. A versenypiac létrehozása és az árszabályozás terén az elmúlt években kialakult helyzet eg yaránt megköveteli az árszabályozás újragondolását. Ennek alapelve, hogy a növekvő igények biztonságos kielégítését szolgáló gázforrások és a földgáz továbbításához szükséges kapacitások rendelkezésre állását az indokolt költségek megtérülése biztosítsa, é s a lakosság ne kényszerüljön inflációt jelentősen meghaladó mértékű teherviselésre a fűtési számlák tekintetében. Ugyanakkor alapvető szempont, hogy a lakossági földgázárak megállapításánál figyelembe vegyük a lakossági jövedelmek alakulását is, tehát a g ázárak növekedése az inflációhoz igazodjon. Ezt a hazai kitermelésű földgáz költségelőnyének a lakossági fogyasztókhoz történő eljuttatásával kívánjuk megvalósítani. Képviselőcsoportunk álláspontja szerint a hazai kitermelésű földgáz költségelőnyét a lakos sági fogyasztókhoz olyan technikával kell eljuttatni, amely egyszerű, automatikus, a fogyasztók számára teendőt, kötelezettséget nem ír elő, és minden közvetlenül vagy közvetve földgázzal, így távfűtéssel vagy vezetékes propánbután gázzal fűtő háztartás s zámára megfelelő segítséget nyújt. A hazai kitermelésű földgáz költségelőnye lehetővé teszi, hogy a lakossági földgázár 1500 köbméter éves fogyasztásig a következő években legfeljebb 6 százalékkal emelkedjen, 15003000 köbméter fogyasztás között pedig legf eljebb 8 százalékkal emelkedjen. Annyit szeretnék még ehhez hozzátenni, hogy e két szám, tehát az 1500as és a 3000es tömb lefedi a lakosság 90 százalékát. Az 1500 köbméteres tömb a lakosság 52 százalékának fogyasztását fedi le, tehát ez az átlagfogyasztá s ma Magyarországon. A 3000 köbméter fogyasztás feletti részre a földgáz tényleges költsége érvényesül az árban. Ez azonban a lakosság legmagasabb jövedelmű, 68 százalékát érinti csupán. Ígéretünk szerint ennek a sávos, a lakosság jövedelemviszonyait is f igyelembe vevő tarifarendszernek az előnyeit a lakosság már az idei fűtési szezon kezdetétől, azaz 2003. október
