Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. március 18 (58. szám) - A földgázellátásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - PODOLÁK GYÖRGY, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1353 1jétől is érezheti. Ez azt jelenti, hogy a májusban elinduló 12 százalékos gázáremelés október 1jétől csökkentésre kerül. Ez egy nagyon lénye ges, tehát szemben azzal, amit ellenzéki képviselőtársaim az elmúlt másfél évben folyamatosan hangoztatnak, konkrétan gázárcsökkenés fog bekövetkezni október 1jétől. Vagyis valahol a valós gázáremelés éves átlagban körülbelül 3,74,1 százalék között fog m ozogni, és ahol a kedvezményt nem kapják meg, ott is csak alig 6 százalékkal fogja túllépni az árnövekedést, tehát infláció közeli lesz. E célok biztosítása érdekében a képviselőcsoport olyan módosító javaslatot fog kidolgozni, amely a törvényjavaslatban s zereplő technikai megoldásnál jobban illeszkedik a jogrendszerbe. Így a hazai kitermelésű földgáz költségelőnye teljes mértékben a lakossági földgázfogyasztás támogatására lesz fordítva, de nem keletkezhet az árszabályozási rendszer fenntartásához kapcsoló dó többletköltség. (10.50) A lakossági földgázár fogyasztási támogatása és a lakossági terhek csökkentése mellett kiemelt jelentőségű számunkra a lakossági fogyasztók védelmének megfelelő biztosítása. A fogyasztóvédelem különösen érzékeny kérdé s egy olyan területen, ahol számtalan kisfogyasztó alapvető szükségletét kell szolgáltatással kielégíteni, és ahol a szolgáltatók minden szempontból jelentős erőfölénnyel rendelkező nagyvállalatok. A földgázszektor ilyen. Itt a lakosság létszükségletének a kielégítéséről van szó, és a szolgáltatóknak olyan eszközük van a fogyasztóval szemben, az energiaszolgáltatás megvonásának a lehetősége, amely alapvető létfeltételét érinti. A törvényjavaslat számos, a fogyasztók védelme szempontjából lényeges garanciáli s szabályt tartalmaz, például a mérés és elszámolás részletes szabályainak a kialakítása, a közüzemi szerződés tartalmának törvényben történő, garanciális jellegű meghatározása és a hatósági felügyelet fogyasztóvédelmi jogkörének megerősítése területén. Ug yanakkor a fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetekkel történt konzultáció eredményeképpen úgy ítéljük meg, hogy a törvényjavaslat fogyasztóvédelmi szempontból továbbra is részletszabályok kidolgozásával még jobbá tehető. A közszolgáltatási jelleg, a fogyas ztóvédelem és a lakosság ellátásának garantálása mellett a törvényjavaslat másik fő vonulata a földgázpiaci monopóliumoknak a lebontása, a földgáz versenypiacának kialakítása és ennek megfelelően a szektor alapvető reformja. A törvényjavaslat megteremti az új piaci szereplők piacra lépésének lehetőségét, megnyitva ezzel a versenyt. A törvényjavaslat piacnyitással kapcsolatos rendelkezései átgondolt, szakmailag megalapozott szabályozási megoldásokat hordoznak, a gondos szakmai előkészítésnek és a piaci szere plőkkel folytatott eredményes egyeztetéseknek köszönhetően. A piacnyitással kapcsolatos rendelkezések elfogadása az EUjogharmonizációs kötelezettségeken kívül a magyar gazdaság versenyképessége és az egységes európai piachoz történő kapcsolódásunk miatt i s érdekünk. Ugyanakkor a Szocialista Párt országgyűlési képviselőcsoportjának határozott véleménye az, hogy bizonyos részletszabályok további kidolgozása a vita során e területen is tovább javíthatja a törvényjavaslatot. Ilyen terület például a hosszú távú szerződésekből eredően a feljogosított fogyasztók kilépésével a közüzemi nagykereskedőnél, illetve a közüzemi szolgáltatónál megmaradó földgáz értékesítési lehetőségének további bővítése annak érdekében, hogy az átállás a versenypiacra minél zökkenőmentes ebb legyen. Ugyanebből a meggondolásból képviselőcsoportunk támogatni tud minden olyan megoldást, amely a piacnyitással kapcsolatos átállási költségek mérséklését célozza. Így például javasolni fogjuk, hogy ahol csak lehet, az egyes tevékenységek jogi szét választása helyett a számviteli szétválasztás követelménye érvényesüljön. Az eddig elmondottakból egyértelműen látszik, milyen jelentős mértékű átalakulás zajlik le a törvény hatására a földgázszektorban. Az átalakulás zökkenőmentes lebonyolításának pedig legfontosabb garanciája a hatékony hatósági felügyeleti rendszer.
