Országgyűlési napló - 2002. évi téli rendkívüli ülésszak
2002. december 17 (43. szám) - Egyes törvények és törvényerejű rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
78 Megadom a szót Hankó Faragó Miklós államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának, a napirendi ajánlás szerint 10 perces időkeretben. (Általános zaj.) Ké rem a tisztelt Országgyűlést, hogy csendben figyeljék az államtitkár úr mondókáját. Államtitkár úr, öné a szó. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen a szót. Elnök Úr! Hölgyeim és Uraim! Ti sztelt Országgyűlés! A Magyar Köztársaság demokratikus intézményrendszerének, a piacgazdaság feltételeinek megteremtését nagyban elősegítette jogrendszerünk, jogrendünk megbízhatósága. (Folyamatos, általános zaj.) Én egy picit várok még, elnök úr, ha megen gedi. (Az elnök csenget. - Rövid szünet.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Legyenek kedvesek kicsit csendesebben elfoglalni a helyüket! DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Tová bbra is folyamatos elvárás - a jogbiztonság feltételeként - a joganyag logikailag egységes szerkezete, áttekinthető rendszere. A társadalmi viszonyok gyors változásainak eredményeképpen a kilencvenes években nemegyszer röviddel megalkotása után elavulttá v ált számos jogszabály. Módosítások sokasága által lehetett fenntartani az alapjogszabályok időszerűségét, sőt számos esetben egészében új jogszabály váltotta fel a meghaladottat. A jogszabálydömping még inkább rámutatott a felesleges jogszabályok hatályon kívül helyezésének szükségességére. A szabálytömeg bővülésének kordában tartása nélkül a hatályos jogszabályok rengetege az állampolgárok számára egyre inkább átláthatatlanná válik, és megnehezíti a professzionális jogalkalmazási tevékenységet is. A rendsz erváltás idején megkezdett és az elmúlt évtizedben több hullámban folytatódott dereguláció eredményeképpen megszületett hatályon kívül helyező aktusok után is megtalálható jogrendünk legmagasabb szintjén a törvényjavaslat mellékletében felsorolt 109 törvén y és 63 törvényerejű rendelet, amelyek már semmiféle érdemi joghatás kiváltására nem alkalmasak. Ezek a jogszabályok rendeltetésüket betöltötték, kizárólag maradéktalanul végrehajtott, utóbb módosított, hatályon kívül helyezett rendelkezéseket tartalmaznak , illetve a felsorolt okok miatt eltávolításra javasolt törvényeket és törvényerejű rendeleteket módosítanak. A törvényjavaslat elfogadása által e jogszabályok hatályos jogrendünkből történő eltávolítása pusztán technikai jogtisztulást eredményez, semmifél e érdemi jogalkalmazási relevanciájú változással nem jár. A hatályon kívül helyezésre javasolt törvények és törvényerejű rendeletek listája rámutat a deregulációs szemlélet folyamatos érvényesítésének jelentőségére, mivel az érintett jogszabályok jelentős része viszonylag új, az elmúlt évtized jogalkotásának terméke. (Folyamatos, általános zaj.) Elnök úr, nem nagyon tudom túlkiabálni az Országgyűlést. (Az elnök csenget.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Államtitkár úr, eszköztelen vagyok. Ötször kértem a képvisel őházat, hogy legyenek kicsit figyelemmel az ön mondókájára, de a zaj nem csendesül. Tisztelt Képviselőtársaim! Hosszú szavazás elé nézünk ma, kérem önöket, hogy legyenek tekintettel a felszólalókra és a napirendi pontokra is. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazsá gügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm a segítségét. Annak ellenére, hogy a legmagasabb szintű jogszabályok több mint 10 százaléka helyezhető hatályon kívül e törvényjavaslat elfogadása által, ez a jogrend egyszerűsítésében cs ak kis lépést jelent. Fontos az alacsonyabb szintű jogszabályok megrostálása, de a leglényegesebb feladat az érdemi dereguláció, azaz a jog túlburjánzásának visszaszorítása, a rendelkezések mennyiségének lehetőség szerinti csökkentése, a szabályok egyszerű sítése. Az átfogó deregulációs politika kormányprogramban foglalt elveinek érvényesítése érdekében megkezdődött a folyamatos, valamennyi jogforrást érintő, az érdemi szemléletet hangsúlyosan
