Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. december 4 (40. szám) - A géntechnológiai tevékenységről szóló 1998. évi XXVII. törvény, valamint az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. SZANYI TIBOR földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3220 A Magyar Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának egyik feltétele, hogy az állatvédelem hazai jogi szabályozása illeszkedjen a közösségi állatvédelmi jogszabályokhoz, hiszen az állatok védelmére vonatkozó szabályozás igen szoros és közvetlen kapcsolatban áll számos, az integráció folyamatában alapvető kérdéssel, mindenekelőtt az áruk közösségen belüli szabad áramlásával. A most tárgyalásra kerülő törvényjavaslat beterjesztését e mellett az állatok védelméhez fűződő, elsősorban etikai és emberiességi megfontolásokon alapuló érdekek, az eltelt időszak során szerzett hazai és külföldi tapasztalatok, valamint a szakmai és a civil szférából érkezett jobbító szándékú javaslatok tették i ndokolttá. A törvényjavaslat a jogszabály alkalmazási körét illetően részben pontosító, részben kiegészítő jellegű rendelkezéseket tartalmaz, így a törvény hatályát a javaslat kiterjeszti azzal, hogy az állat kíméletére, az állatkínzás és az állatkárosítás tilalmára, valamint a jó gazda gondosságára vonatkozó rendelkezéseket a jövőben a vadon élő állatokra is alkalmazni kell. Az állatvédelmi törvény alkalmazási körével szoros kapcsolatban álló alapfogalmak tekintetében a javaslat alapvetően a közösségi szab ályozással való fokozottabb harmonizálás érdekében tartalmaz módosításokat. A fogalommeghatározásokban számos korszerűsítés jelenik meg, így az állattartók fogalmának meghatározása során a hangsúly - az állategészségügyről szóló törvény meghatározásához is igazodóan - az állatért való felelősségre helyeződik. Az állatkísérlet fogalmát a javaslat a közösségi jogszabályok terminológiájának átvételével az alapfogalmak közé emeli, valamint új alapfogalomként építi be a törvénybe az állat életének humánus kioltá sát. A hatályos állatvédelmi törvény az állat küllemének megváltoztatása érdekében, illetve más, nem az egészség megóvása érdekében végzett sebészeti beavatkozások általános tiltása mellett jelenleg lehetővé teszi a fajtajelleg fenntartására irányuló sebés zeti beavatkozások elvégzését. A továbbiakban ugyanakkor már nem indokolt az eddigi szabályozás széles körben való fenntartása. Ennek megfelelően a javaslat szerint az állatorvosi szakma szabályainak szigorú betartása mellett csak abban az esetben végezhet ő el a farokkurtítás, illetve a fülkorrekciós műtéti eljárás, amennyiben a hivatalosan elismert tenyésztő szervezet tenyésztési programjában az erre vonatkozó speciális küllemi előírás szerepel. A hatályos állatvédelmi törvény az állat életének kioltását c sak elfogadható ok vagy körülmény esetén engedélyezi. Ezek közül jelen javaslat az élelmezési célt a vágóállatok körére szűkíti. Az ilyen, valamint a prémtermelés céljából történő felhasználás alól a kutyát, a macskát kivonja, valamint a fertőzésveszély ré szletesebb és szakszerűbb leírása érdekében az arra vonatkozó jelenlegi megfogalmazás helyébe a fertőző betegségek kontrollját, illetve az ellenük való védekezést helyezi. Az egyes állatok védelmére vonatkozó külön szabályok módosítása kereté ben a javaslat az állatvédelmi törvény korszerű szabályozási koncepciójának jegyében fogalmazza meg azt az új rendelkezést, amely szerint a vágóhidak kialakításának, berendezéseinek és felszereléseinek, valamint azok működésének biztosítania kell az állato k kíméletét mindenfajta elkerülhető izgalomtól, fájdalomtól és szenvedéstől. Az egyik legjelentősebb társadalmi érdeklődés által kísért állatvédelmi szabályozási terület, az állatkísérletekre vonatkozó előírások körében a módosítás pontosítja az engedélyez és feltételeit, valamint részletes előírásokat tartalmaz az állatkísérletek végzése tekintetében. A szakmai és a civil állatvédő szervezetek azonos véleményét egyaránt megfogalmazza az az előremutató előírás, amely szerint nem végezhető állatkísérlet abban az esetben, ha ismert olyan más, tudományosan megfelelő és a várt eredményt szolgáló módszer, amely állat használata nélkül megvalósítható. Az állatkísérletek végzéséhez kapcsolódó igen jelentős, egyúttal talán az egyik legnagyobb társadalmi érdeklődésre számot tartó módosítás szerint háziasított állatfaj kóbor egyedét kísérlet céljára 2004. január 1je után felhasználni nem szabad. A fenti módosításokkal, valamint a szakmai és a társadalmi igényekkel összhangban a tervezet a felhatalmazó rendelkezések von atkozásában is kiegészítéseket eszközöl.
