Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. december 4 (40. szám) - Az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatalról szóló törvényjavaslat, valamint az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Bűnügyi Igazgatósága megszűnéséről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. SZENTGYÖRGYVÖLGYI PÉTER (Fidesz):
3173 Attól, hogyha bekerül a rendőrség alá, vo ltaképpen hiába nem lesznek ezek rendőrök, mégsem lesznek tulajdonképpen civilek. Márpedig azt nagyon jól tudjuk - és mindig hivatkozik is erre a Belügyminisztérium , hogy a Belügyminisztérium már nem rendőrségi minisztérium, nem rendőrminisztérium, és he lyes is, hogy így van, mert igen szomorú lenne, ha a Belügyminisztérium rendőrminisztérium lenne. Annál csak az a szomorúbb, hogy ha az állam maga válik rendőrállammá. Ezen elv alapján, hogy mindent beseprünk a bűncselekmények összetettsége és nyomozásának nehézsége miatt a rendőrség alá, akkor nemcsak ezekkel a tevékenységekkel, hanem másokkal is megtehetjük ezt, szinte az összes hatósági tényállásban is folyik valamiféle nyomozás - építési hatósági jogkör, egyebek , ott is a tényállás felderítése érdekéb en végeznek valami hasonlót, tehát akkor azt is be lehet seperni a rendőrséghez. Tehát ez szerintem nem helyes elv, a helyes elv éppen hogy az, hogy ilyen speciális hatóságok jöjjenek létre, mint a most megszüntetni kívánt bűnügyi igazgatóság, amely, ellen tétben az indokolásban felhozott, nem kellő hatékonysággal, működéssel szemben, valóban rendkívül hatékonyan működött, 90 százalékos hatékonysági fokkal, ami háromszorosa annak, mint amilyen tevékenységet folytatott a rendőrség ezeknek a cselekményeknek a felderítése során, amikor ezek a tevékenységek '98 előtt még a rendőrséghez tartoztak. Ezt határozta meg egyébként az európai uniós csalás elleni hivatal is, mint ahogy erre már sor került, amely kifejezetten azt is megmondta, hogy szívesen átvenné azokat a módszereket, amelyeket kidolgozott az APEH bűnügyi igazgatósága munkája hatékonyságának a fejlesztésére. De ugyanígy vélekedett az amerikai adóhatóság európai képviselője is, márpedig ezt nem szabad lebecsülni, mert tudjuk, hogy valóban talán a legpiacga zdaságabb terület az Egyesült Államok, ahol különösen nagy jelentősége van az adónak. Ezt Al Capone óta világosan tudjuk. Tehát ha egy ilyen hatóság, amely szintén civil hatóság, meg van elégedve és hatékonynak tekinti ennek a szervnek a működését, akkor f urcsa azt mondani rá, hogy nem működik hatékonyan. De lássuk azokat a problémákat, amelyeket felvethet hirtelenjében már 2003. január 2án ennek a törvénynek az elfogadása. Először is nézzük a munkajogi problémákat. A munkajogi problémákra Font Sándor itt már részben utalt, hogy való igaz: itt nincs jogutódlás. Ezek a köztisztviselők, akiknek a státusza most meg fog szűnni, választhatnak, hogy vagy átmennek a rendőrséghez dolgozni vagy nem. Abban az esetben, ha azt mondják, hogy nem, és mivel civilként műkö dtek, tehát várható, hogy sokan nem akarnak rendőrök lenni, akkor ebben az esetben az APEH lesz kénytelen kifizetni a közszolgálati törvény alapján ezeknek a végkielégítését, felmondási idejét, hiszen megszűnik a tevékenységük, mert az APEH nem fog tudni f elajánlani nekik más, általuk elfogadható állást. Ennek a kihatása mintegy egymilliárd forint. Tehát igen megterheli ez a változás a költségvetést. Másrészt azt is fel lehet hozni, hogy a rendőrségi törvényt, igenis, módosítani kellene, bár itt elhangzott, hogy nem, de a rendőrségi törvény végig rendőrről beszél. (12.10) Mi hiába mondjuk, hogy ők köztisztviselők, és majd a rendőrségen belül civilek lesznek. Nem. Mint civilek, nem tehetnek semmit. Nem végezhetik a feladatukat, mert a rendőrségi törvény konze kvensen csak rendőrnek enged meg ilyen tevékenységet: nyomozati tevékenységet - vagyis módosítani kell a rendőrségi törvényt. Emellett az egész kérdéskör 25 törvényt és más jogszabályt érint, nem beleszámítva az általam nem ismert, de bizonyára számtalan r endőrségi utasítást és határozatot, amelynek ez a 25 jogszabály az alapja. Ezt mind elő kellene venni, valamilyen formában módosítani kellene. Ez mind kihat vagy kihathat arra az általam nem ismert, de létező, számtalan, több tucat rendőrségi, belügyminisz tériumi utasításra, és akkor azt mind módosítani kell. Miként lesz ez elvégezve? Hogyan lesz ez megoldva 2003. január 2án, amikor esetleg ez a szervezet már kénytelen lesz működni? Valószínű, nem fog tudni működni, nem is tudhat, mert hiszen a törvény, ha majd hatályba lép, akkor kerülhet sor más,
