Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 27 (38. szám) - Az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - SISÁK IMRE JÁNOS, az MDF képviselőcsoportja részéről:
2945 Ugyancsak elfogadhatatlan a Magyar Demokrata Fórum számára a tervezet 35. §a, amely a szociális törvény 126. § (3) bekezdését módosítja. Ez a rendelkezés megvonja az egyházaktól a szociális alapellátás alanyi jogú finanszírozását, és azt az önkormányzatokkal kötött ellátási szerződéshez köti. Az alanyi jogú ellátás sajnálatos módon csak 2002től érvényesülhetett a szociális területen. A Szociális Minisztérium a szociális törvénymódosítások során erről rendre megfeledkezett, másrészt arra hiva tkozott, hogy korábban nem sikerült az alapellátás finanszírozásához megfelelő normatívákat kialakítani. Ez a helyzet jogszabályellenes volt. Semmi nem indokolja, hogy a törvényellenes állapotot annak megszüntetésétől számított alig egy éven belül az új ko rmány visszaállítsa. Módosító indítványainkat a fenti két paragrafus vonatkozásában be fogjuk nyújtani. Teljesen elfogadhatatlan a Magyar Demokrata Fórum számára a törvény 37. §ában előirányzott módosítás, amely a szociális törvény 134. §át módosítaná. E rről itt ma kevesen és igen röviden szóltak. Nem másról van szó, mint hogy az 1993ban elfogadott szociális törvényben a személyes gondoskodást nyújtó intézmények kiépítésénél az akkori, 1997. december 31ei határidőt, majd pedig ezt a Hornkormány idején módosító 1999. december 31ei kötelező határidőt a jelenlegi kormány ugyanezzel a technikával 2008. december 31ére kívánja kitolni. Egyetértünk azzal, hogy a személyi gondoskodást nyújtó intézmények körét és az önkormányzati kötelezettségeket kiterjesztik , hiszen a törvény 24. §ában a szociális törvény 87. §át a 10 ezernél több állandó lakosú településeknél az idősek átmeneti elhelyezését biztosító otthon vonatkozásán túl az utcai szociális munkával, az éjjeli menedékhely, a nappali melegedő létesítéséve l kívánják bővíteni. De kedves képviselőtársaim és tisztelt kormány, figyelembe kell venni, hogy az idősek átmeneti elhelyezését biztosító otthonok kiépítését is elmulasztottuk, s alig kezdtük meg. Nem rendelkezik a minisztérium egyetlen olyan felméréssel sem, hogy hány, idősek átmeneti elhelyezését biztosító otthont kellene kialakítani, mennyibe kerülne ezeknek az intézményeknek a kialakítása s hogyan kellene mindezt biztosítani. Azt az alapelvet, hogy minden törvény annyit ér, amennyit megvalósítanak belő le, azt hiszem, ideje lenne figyelembe venni. A miniszter asszony figyelmébe ajánlom a korábbi Szociális és Családügyi Minisztérium által megkezdett szociális felzárkóztató programok továbbfolytatását. Ennek keretében azon szerencsés helyzetben van a pászt ói kistérség, hogy mi kezdhettük el a kísérleti jellegű kistérségi szociális fejlesztési programot. Ezért tudok biztos adatokkal szolgálni. Egy idősek átmeneti elhelyezését biztosító otthon kialakítása mintegy 250 millió forint. Arra kérem önöket, hogy mie lőtt éjjeli menedékhely, utcai szociális munka és minden egyéb más kérdéskörrel foglalkoznak, először azt próbálják meg teljesíteni, ami ténylegesen benne van már eddig is a szociális törvényben. (21.10) Ha már itt tartunk, akkor azt hiszem, a hozzáértők s zámára nem mondok újat, jelen pillanatban nemhogy a tízezernél több lakosú településeknél nem tudjuk ezeknek a kötelező feladatoknak a megvalósítását teljesíteni, hanem az idősek nappali ellátását biztosító intézményi szolgáltatásként működő idősek klubjai t sem tudtuk kialakítani, pedig ez szintén 1999. december 31ig minden, kétezer főt meghaladó településen kötelező feladat. Lehet a fejeket ingatni, én a pásztói kistérségben az öt ilyen kötelező feladatellátásra kötelezett településnél tudom, mindössze ke ttő valósította meg. Mi ennek az oka? Ennek pusztán az az oka, hogy ez le van fektetve a szociális törvényben, ugyanakkor a megvalósításához szükséges pénzügyi fedezet soha nem állt rendelkezésre. Az özvegyinyugdíjemelés túl szerény, nincsenek ígéretek ar ra vonatkozóan, hogy hogyan jutunk el a szónoklatokban elhangzott 50 százalékig. Még retorikájában is a szocializmus lágy dallamvilágát idézi az indoklás ezzel kapcsolatos mondata, amely így szól a 8. oldalon: "A második lépésről később történik intézkedés ." Sokat hallottunk itt a gyermekek védelméről szóló törvény módosításáról, nevezetesen egy bizonyos visszakeresztelésről. Tisztelt Képviselőtársaim! Nem elegendő a kiegészítő családi pótlékból újra rendszeres gyermekvédelmi támogatást csinálni, ennek a sz ámszerű emelése is rendkívül fontos. A 400 forint,
