Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 27 (38. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz):
2907 untatni a Házat, többen emlékszünk rá, azonban azt jelentem, tisztelt Ház, hogy ez nem teljes, és ez változni fog szerte a világon, beleértve Frankfurtot is. Részünkről amikor alkotmányozunk, és annak az egyik passzusa a pénz ről szól, és a pénz instrumentuma a Magyar Nemzeti Bank, akkor azt gondolom, hogy tovább szűkíteni a feladatot, és azt mondani - most olvasom a tervezetből , hogy: feladata a monetáris politika meghatározása és megvalósítása, törvényes fizetőeszköz kibocs átása, a pénzforgalom szabályozása, tisztelt Ház, ez jobb annál, mint a jelenlegi törvény, amit két évvel ezelőtt hoztunk a Nemzeti Bankról. Azonban még mindig nem tart ott, amerre az Európai Központi Bank halad, ahol alkotmánymódosítás van, és új megoldás okkal foglalkoznak - én magam is részese vagyok ennek a műhelynek. Tehát hogy most mi itt melyik szöveget és hogyan fogadjuk el, ahhoz végül is ezek az információk, gondolom, hasznosak. Örülök, hogy Salamon képviselő úr szövege már jobb annál, mint a jelen legi, kétesztendős törvényünk, azonban azt tanácsolom, hogy ezt nézzük meg még egyszer, talán kívánatos volna kifejezni ezt a hármas célt: árstabilitás, teljes foglalkoztatottság és optimális gazdasági növekedés. Köszönöm a meghallgatást. (Taps az ellenzék i pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szájer József) : Köszönöm, képviselő úr. Kérdezem, hogy ehhez a vitaszakaszhoz, tehát a Magyar Nemzeti Bankot és a monetáris politikát érintő módosító javaslatokhoz vane még további hozzászóló. (Nincs ilyen jelzés.) Mivel felszólaló nem jelentkezett, a részletes vita e szakaszát lezárom. Megnyitom a részletes vita ötödik szakaszát, az ajánlás 2030. pontjaira, valamint a 32. pontra - ezek a kormány hatáskörét szabályozó rendelkezésekhez érkezett indítványok. Megkérde zem, kíváne ehhez valaki hozzászólni. Megadom a szót Salamon László képviselő úrnak. DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Az itt lévő módosító javaslataim közül a kormánykoalíció már eddig is kettő javaslatot támogatott, és nyilván jele nleg is támogat. Ezek az ajánlás 22. és 23. pontjában foglalt módosító javaslataink, amelyek tulajdonképpen egy szerkezeti kérdést kívánnak rendezni. A kormány hatáskörét javasoljuk kiegészíteni azzal, hogy a kormány képviseli a Magyar Köztársaságot az Eur ópai Unió kormányzati részvétellel működő intézményeiben. Ez a szerkezeti kérdés ilyen formában tisztázódott. A lényegi kérdése azonban ennek a témakörnek a kormány és az Országgyűlés viszonya; pontosabban, parlamentáris rendszer lévén, amelyben ez eleve a z alkotmány egész megoldásából, szelleméből, és az alkotmányok által felállított kormányforma modelljéből következik, fordítva kell ezt mondanom: az Országgyűlés és a kormány viszonya. Hiszen a parlamentáris rendszer modellje arra épül, hogy a kormány az O rszággyűlésnek a tevékenységéért felelősséggel tartozik. Ez a felelősség alkotmányjogilag megteremti az Országgyűlés számára a mindenkori kormány tevékenysége felett az ellenőrzés lehetőségét. A mostani alkotmánymódosítás kapcsán felértékelődik ennek a kér désnek, az Országgyűlés eme jogosítványának a jelentősége, és ennek a lehetséges részleteiről a kormányjavaslat és a különböző módosító javaslatok többféle megoldást is tartalmaztak. Most a négypárti egyeztetés során abban jutottunk egyetértésre, hogy ezt az ellenőrzést, ennek a részleteit, az egyes részelemeket egy kétharmados törvényben kell szabályozni, amely szükségképpen érinteni fogja az ugyancsak kétharmados többséggel megalkotandó Házszabály rendelkezéseit is. Itt tehát, e tekintetben az alkotmánymó dosítás voltaképpen arra szorítkozik, hogy kiemeli, ha tetszik, megismétli, hangsúlyozza az Országgyűlésnek a kormány fölötti ellenőrzési jogkörét, az Európai Unió intézményeiben történő képviseletünket illetően is, és a részletek szabályozását egy külön k étharmados törvényre bízza. Azt gondolom, hogy ez a megoldás megfelelő módon szabályozhatja a parlament és a kormány viszonyát. Nyilván meg kell majd találnunk a megalkotandó kétharmados törvényben is azokat a
