Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 27 (38. szám) - Az 1993. augusztus 4-e és 1995. december 31-e között önkormányzati hozzájárulásból létesített gázközművagyonnal kapcsolatos önkormányzati igények rendezéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - TÓTH IMRE, az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2822 A 2001. évi LXXXII. számú törvényben szerepelt a kormánynak ez a kötelezettsége, hogy előterjesztést kell a parlament elé hoznia. Ezt követően mindenki tudhatta, hogy az ebben az időszakban keletkez ett igények orvoslására sor kerül. Ennek megfelelően valamennyi önkormányzat tudhatott arról, hogy ha van ilyen igénye, be kell jelentenie. Meggyőződésem, hogy minden önkormányzati igény figyelembe lett véve az előterjesztésnél. Többen felhívtuk a figyelme t a sajtóban is, hogy lejár a határidő, és az önkormányzatok éljenek ezzel a lehetőségükkel. Hogy nem 20 milliárdos ez a nagyságrend, az egyértelműen annak a következménye, hogy ennyi az az önkormányzati igény, amely járandóságot keletkeztetett e törvény e rejénél fogva. Itt szó volt már arról, hogy ha nem lett volna korábban túlfizetés, akkor most 16 milliárd forint fölötti összegre lennének jogosultak az önkormányzatok. Úgy gondolom, az előzetes várakozáshoz képest ezt a számot kell figyelembe venni, és ez zel lehet összehasonlítani, és akkor már közel sem olyan nagy a különbség. Az önkormányzati bizottságban is nagy vita volt arról, hogy 565860 százalék helyett ez miért nem 100 százalék? Ez a számítási mód és ezek az arányok a '93as gáztörvény módosítása kor lettek elfogadva, kialakítva, és ezt akkor sem és azóta sem támadta meg senki, alkotmánybírósági beadvány se volt, tehát úgy tűnik, most vetődött fel ez a százalékos mérték. Úgy gondolom, most is azt tudom mondani, nagyon hibás lenne, nagyon helytelen lenne, ha eltérnénk ettől a számítási módtól, és most keletkeztetnénk újabb jogsérelmeket. Nincs okunk ezen a mértéken változtatni. A bizottsági ülésen szóba került a jogorvoslat kérdése, ami egy nagyon fontos része ennek a törvénynek. Nem szokványos, hogy egy törvényben úgy oldjuk meg a jogorvoslatot, hogy bírósághoz lehet fordulni a törvénnyel szemben. Én úgy gondolom, hogy ez a jogorvoslati lehetőség biztosítékot ad arra, hogy bármelyik önkormányzat kapcsán, amelyiknél jogos igények merülnek fel, ezeket a jogos igényeket a bíróság el fogja bírálni, és akkor a jogos igényüket meg tudják szerezni az önkormányzatok. Ez fontos eleme ennek a törvénynek, és önkormányzati szempontból ez szerintem megnyugtató pont lehet. Végül is az önkormányzati bizottságban az a kérdés is felmerült, hogy a jövő évi költségvetéssel hogy van összeköttetésben ez a több mint 10 milliárd forint. Azt kell mondani és azt kell látni, ha valaki megnézi ezt a törvényt, hogy semmilyen összefüggés nincs: sehol nincs figyelembe véve ez az ön kormányzati járandóság; ez évi feladat, ez évi bevétel lesz a költségvetésnél, az ÁPV Rt.nél ez évi kiadás lesz, így sehogyan nem kapcsolódik össze. Az önkormányzatoknál ez a pénz szabad felhasználású pénz, és ebből nyugodtan lehet fejleszteni, mert ez va lamikor fejlesztési forrás volt. Én azt tartom helyesnek, ha az önkormányzatok a továbbiakban is önkormányzati fejlesztésre használják fel ezt a 10 milliárd 138 millió forintot. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (H arrach Péter) : Köszönöm. A kisebbségi vélemény ismertetésére megadom a szót Tóth Imre képviselő úrnak. TÓTH IMRE , az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Tisztelt Ház! Ahogy Jauernik képviselőtársam is hitelesen előadta, igen jelent ős vita alakult ki az önkormányzati bizottságban, talán éppen azért más, az imént hallott, bizottságokban elhangzottakkal ellentétben, mert az önkormányzati gázközművagyonról volt szó, és értelemszerűen az önkormányzatok azok, amelyek a legérzékenyebben ta rtják nyilván ennek az átfogó, általános problémáit. Tudjuk, hogy a kisebbségi vélemény abból indult ki, és méltatta, hogy a 2001. évi LVI. törvény alapozta meg a jelenlegi törvénytervezet beadását, és tulajdonképpen kötelezte a jelenlegi kormányt erre. Ha nem cifrázzuk túlzottan, akkor a dolog lényege abban összefoglalható, hogy a tulajdon szentségét kellene mindenkinek szem előtt tartania, nem kivéve az önkormányzatok vagyonát, és az önkormányzatok vagyonán belül egyáltalán nem kivéve az önkormányzati gáz közművagyont. De épp ez volt a kivétel a gázközművagyon történetében, hogy kivéve a gázközművagyonra
