Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 19 (35. szám) - A Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - DR. BARÁTH ETELE (MSZP):
2335 ELNÖK ( Mandur László) : Köszönöm szépen. Normál fölszólalásra következik Baráth Etele, a Magyar Szocialista Párt képviselője, államtitkár úr. Parancsoljon, öné a szó. DR. BARÁTH ETELE (MSZP) : Elnök Úr! Képviselőtársaim! A magyar kormánynak 2003ban nagyon sokfajta problémával kell egyszerre megküzdeni a költségvetés keretein belül is. Az egyik természetesen, amiről mindenki tud, a költségvetés egyensúlyának a helyreállítása, ami mindenféleképpen olyan gazdálkodást, olyan költségvetési fegyelmet igényel, amely termé szetszerűleg jövőt megalapozó. Ugyanakkor viszont olyan kiadásai is lesznek ugyanennek a jövőnek a megalapozása érdekében, amelyeket már a 2003as költségvetésben is figyelembe kellett venni. Mindenki számára ismeretes, teljes közhely, de 2004ben remélhet ő, várható az Európai Unióhoz történő csatlakozásunk. A csatlakozás, miközben természetesen egy társadalmi kibontakozás, aközben nagyon sok anyagi lehetőséget is jelent. Az anyagi lehetőségekhez, forrásokhoz történő hozzáférés viszont a felkészülést igényl i. Ebben a felkészülésben Magyarország sok más, előzetesen csatlakozott európai országhoz képest elég komoly elmaradásban van. Más olyan országokban, néven nevezhetném Spanyolországot, Portugáliát, Görögországot, háromnégy évvel a csatlakozás előtt már je lentős összegeket fordított a központi költségvetés olyan felkészítési programokra, amelyek simábbá, gördülékenyebbé tették a csatlakozást. De ilyen például a kommunikáció kérdése is, magyarul, minden magyar embernek segíteni eligazodni az előnyeiben, hátr ányaiban, segíteni alkalmazkodni az európai csatlakozáshoz. Itt alapvetően három olyan terület van, ami a költségvetésben meg van fogalmazva a csatlakozást illetően. Az egyik természetesen a már most futó pénzügyi alapokhoz, európai forrásokhoz a társfinan szírozás megszervezése. Ilyet néven nevezni érdemes: a PHAREprogram, amely egészen 2004ig még működik, a most meginduló SAPARDprogram pályázatait ismerjük már, illetve az úgynevezett ISPAprogram, amely döntően közlekedési és környezetvédelmi beruházáso kra ad lehetőséget. Hogy az összeget megértsük, 2003ban megközelítőleg 240 millió euró az, amit az Európai Uniótól megkaphatunk, ehhez körülbelül ugyanilyen mértékben a magyar költségvetés társfinanszírozást kell hogy biztosítson, azaz körülbelül 240 mill ió eurónak megfelelő forintot. Összességében körülbelül 150 milliárd forint jelenik meg a költségvetésben olyan beruházások, előkészítések, fejlesztések terén, ami már a 2004 utáni csatlakozást is közvetlenül elősegíti. Ez azért egy nagyon jelentős forrási gény, mert ez egyúttal különböző programjain keresztül azt a felkészülést is szolgálja, ami az úgynevezett intézményi felkészülés. A magyar kormányzaton belül, a magyarországi régiókon belül, az egyes ügynökségek területén, egyes közbenső szervezeteknél tö bb száz embert kell tudni munkába vonni, a feltételeiket biztosítani annak érdekében, hogy maga az európai csatlakozási program lebonyolítható legyen, a pénzügyi támogatásokra elegendő projekt álljon rendelkezésre, és maga a szervezeti rendszer is felkészü lt legyen. Ebből engedtessék meg kettő olyat kiemelni, amely közvetlenül a költségvetésben megtalálható, és jelentős többletforrás az eddigiekhez képest. Az egyik az úgynevezett Orfeusprogram, amely a PHARE mellett a kistelepülések, a kistérségek fejleszt ését szolgálja, megfelelő olyan felzárkóztatási program, amely a belső rehabilitációt, kisebb utak, a városkép helyrehozatalát teszi lehetővé, olyan intézmények helyreállítását, építését, amelyek természetszerűleg járulnának hozzá a normális települési lét hez, csak eddig elmaradtak. A másik ilyen szempontból talán még fontosabb, ez egy olyan program, amely a projektelőkészítést szolgálja, nevezetesen, mintegy 50 százalékkal kell a költségvetésnek hozzájárulni ahhoz a 20 millió eurónyi támogatáshoz, amely v iszont a 2004 után végrehajtandó programok terveit készíti elő. Annak érdekében, hogy ez zökkenőmentesen lebonyolítható legyen, az ország területén körülbelül ötven helyen olyan szervezeteket, szakértői közösségeket kell létrehozni, akik segítik az önkormá nyzatokat és segítik a vállalkozásokat abban, hogy ezeket a projektjeiket elkészíthessék. De ha egyszer már mondtam egy számot a 240 millió euróról, amely 2003ban
