Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 19 (35. szám) - A Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - NAGY NÓRA jegyző: - ELNÖK (Mandur László): - DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter:
2323 2003tól erőteljesebben érvényesül a területkiegyenlítési alapok és a kistérségi alapok szerepe. Mintegy 30 milliárd forinttal nő és 79 milliárd forintra emelkedik a jövedelemkülönbségmérséklési támogatás. A kormány javaslata értelmében a Miniszterelnöki Hivatal fejezetében megjelenik 2 milliárdos előirányzattal a kistérs égi támogatási alap és 12 milliárdos előirányzattal a térség- és településfelzárkóztatási célelőirányzat. A bizottsági vitákban is elhangzottakkal egyetértve támogatom, hogy az önhiki kereteit bővítsük, tegyük felül nyitottá a rendszert, és olyan új kiegye nlítő mechanizmusokat is alakítsunk ki, amelyek lehetővé teszik a rugalmas reagálás politikájának a megvalósítását. 2003tól összességében több mint 50 milliárd forinttal emelkedik a helyi önkormányzati bázis, és a térségi támogatási előirányzatok, a tárcá k költségvetésében szereplő önkormányzati fejlesztési célú keretek, illetve 11 milliárd forint gázközművagyon beszámításával mintegy 40 milliárd forint plusz fejlesztési támogatáshoz jutnak az önkormányzatok. A Belügyminisztérium központi igazgatásának köl tségvetési támogatása 2002ről 2003ra 2 milliárddal csökken, és a kiadások 3 milliárd forintot meghaladó mértékben csökkennek. A központi igazgatás keretei között a jelenlegihez képest kisebb létszámmal oldjuk meg a bűnmegelőzési koordinációt és szintén ú j feladatként az építéshatósági tevékenységet. A Belügyminisztérium átszervezése elkezdődött, erősítjük a humánpolitikai és távközlési koordinációt, elkezdődött a háttérintézmények funkcionális felülvizsgálata, és fejlesztjük az erőforrásokkal való racioná lisabb gazdálkodást ösztönző nyilvántartási és kontrollingrendszereket. A közigazgatási reform elvi és szakmai irányítására elindítottuk az IDEAprogramot, és a felügyeleti tevékenység koordinálására az év végéig létrehozzuk a Belügyminisztérium szervezeté n belül az önkormányzati hivatalt. 2003ban a Belügyminisztérium feladatai közé került a lakásgazdálkodás összetett kérdésének a megoldása is. Súlyos problémákat örököltünk. A kormány elsősorban az alacsony jövedelmű rétegek lakáshoz juttatását kívánja meg könnyíteni. Az alacsony jövedelmű rétegek lakáshoz jutását megkönnyítendő a kormány azt tervezi, hogy 2003. januártól a lakáselőtakarékossági szerződésekhez kapcsolódó állami támogatás jelenlegi évi 36 ezer forintos összege a duplájára, azaz 72 ezer forin tra nő. A készülő tizenöt éves nemzeti lakásprogram egyik fontos prioritása lesz a bérlakásállomány növelése, amelynek kulcseleme az, hogy miként lehet a magántőkét bevonni a bérlakásépítésbe. A jelenlegi 4,5 ezer helyett évi 8 ezerre növelhető a költségve tési forrásból támogatott bérlakások száma, tehát ugyanannyi forrásból több lakás épülhet. A jövő évi költségvetés a BM fejezeten belül összesen 10 milliárd forintot különített el a bérlakásépítési program támogatására. Tisztelt Országgyűlés! A Belügymini sztérium prioritásai között előkelő helyen lesz 2003ban az idegenrendészeti szerveknél a határőrség fejlesztése. A Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal létszámát az ez év eleji létszámhoz képest megduplázzuk, az állomány 830 főre bővül, költségvetési t ámogatása 600 millióval megnövelve eléri a 4 milliárd forintot. A határőrség kiadásai az idei várható 36,7 milliárd forintról 40 milliárd fölé nőnek úgy, hogy jelentős mértékű, 2,5 milliárdos plusz fejlesztési forrás áll majd rendelkezésre. A határőrség sz ervezeti struktúrája megfelel az uniós elvárásoknak, de 2006ig fel kell készülnünk a schengeni csatlakozásra, amikor is bekapcsolódunk a belső határok nélküli uniós rendszerbe. 2003ban 12 ezer fölé nő a határőrség létszáma. Tisztelt Országgyűlés! A jövő évi költségvetési javaslat egyik érezhetően nagy vitát kiváltó feszültségpontja a rendőrség költségvetése. Tény, hogy a dologi kiadásokra betervezett összeg elég szűkös, de azt is látni kell, hogy a korábbi évek gyakorlatától eltérően reális szinten tervez zük a rendőrség saját bevételeit. (12.10) A 2002es előirányzatot, amely 17 milliárd forint volt, 9 milliárd forinttal csökkentettük, így a saját bevételek előirányzata nem éri el a 8 milliárd forintot. A kormány ké sz arra, hogy a parlamenti vita eredményének függvényében kisebb korrekciót hajtson végre a dologi előirányzat javítása érdekében, ez azonban nem veszélyeztetheti az államháztartási hiány 4,5 százalékos mértékét.
