Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 13 (33. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József):
2050 jelentéstartalommal bír. Ehelyett javasolható inkább a közösségi jo gi normákra, vagy a jogi aktusokra való hivatkozás. Talán említhetném még azt is, hogy uniós polgárról beszél az alkotmány. Uniós polgár nincs, sem Magyarországon, sem Európában. Vannak az Európai Unió tagállamainak polgárai, és vannak az Európai Unió más tagállamának a Magyar Köztársaság területén lakóhellyel rendelkező állampolgárai, de uniós polgár mint fogalom nem létezik. Tisztelt Képviselőtársaim! A népszavazásra szeretnék áttérni, és a népszavazásra vonatkozó rendelkezések kapcsán magam is szeretném megerősíteni, hogy a kötelező ügydöntő népszavazásnak híve a Magyar Demokrata Fórum. Ám sok kérdés nyitott maradt az alkotmánymódosítás kapcsán. Elegendőe pusztán a belépést vagy csak a csatlakozást lehetővé tevő népszavazásról rendelkezni most, amikor al kotmányt módosítunk? Logikus lenne, hogy egy esetleges kilépést vagy felmondást úgyszintén kötelező és ezáltal ügydöntő népszavazás előzne meg. Ha erre nem kerül sor a jövőben, akkor ad absurdum az a helyzet is előfordulhat, hogy egy nagy támogatottsággal népszavazáson döntünk a belépésről, aztán a kormány vagy az Országgyűlés egyszerű többsége dönthet a kilépésről. Nyilván nem ez a jogalkotó szándéka, és nem lehet ez az előterjesztőnek sem szándéka. A kilépés jogának belefoglalása a tervezetbe nem udvariat lanság, nem valamiféle pesszimizmus. A nemzetközi szerződések egyébként így köttetnek; egyben nemcsak a kilépést, hanem annak a felmondását is tartalmazzák. Ha megnézzük az Európa Tanács, az ENSZ, a nemzetközi szerződések sokaságát, egyébként mindegyik tar talmazza ezt a fordulatot. Aztán vannak további kérdések is, amelyek nyitottak maradnak: az Unió belső reformja, az új tagok felvétele, az euróövezethez való csatlakozás. Azt is el kellett volna tudnunk előre dönteni, hogy akarjuke, hogy ez is alkotmánymó dosítás tárgykörébe tartozzék, vagy nem; elegendőe itt a véleménynyilvánító népszavazás vagy bármi, de legalább a négypárti viták és beszélgetések kapcsán ezeket a kérdéseket végig kellett volna gondolni. Tisztelt Képviselőtársaim! Magam is bízom abban, h ogy sikerül egy megállapodástervezetben a négy parlamenti pártnak megállapodni. Erre vonatkozóan a Magyar Demokrata Fórum írásos javaslatát megtette, amely úgy szól, hogy javasoljuk kiegészíteni a kormány és a négy parlamenti párt között létrejött közös ny ilatkozatot, hiszen nem vitás, hogy a kérdés tartalmát senki nem vitatja, kerüljön ebbe a négypárti megállapodásba. Számomra úgyszintén egyszerű a kérdés: ha megfelelő garanciákat kap a Magyar Demokrata Fórum arra nézve, hogy ezt a négypárti megállapodást ki tudjuk bővíteni azzal, hogy a népszavazás kiírása a csatlakozási szerződés ratifikálását követő harmadikötödik napon, a kormány kezdeményezésére, a köztársasági elnök rendes hatáskörébe tartozó kérdés, mi készek vagyunk arra, hogy a legszűkebb szabályo zási formában, de a legracionálisabb formában tegyük ezt meg. Hiszen most is a köztársasági elnök az, aki kiírja a népszavazást. Itt az a kérdés, hogy mikor írja ki. A mikorban nekünk két dologról kellene dönteni: az egyik, elfogadjuke azt, hogy négypárti egyetértéssel április 16a és az azt követő néhány nap legyen ez, amikor a csatlakozási szerződésnek a parafálása megtörtént. Én azzal együtt is, hogy sok kifogást emeltem az alkotmánymódosítás szövegével szemben, bízom abban, hogy sikerül a további tárgy alások kapcsán egy egyeztetett szöveget elfogadtatnunk. De szeretném felhívni képviselőtársaimat, erre 12 éves tapasztalatunk szerint reális esély csak a négypárti tárgyalások folyamatos és eredményes tárgyalása végén lehetséges. Köszönöm szépen, elnök úr nagyvonalúságát külön köszönöm. ELNÖK (dr. Szájer József) : Köszönöm szépen. Ezzel a vezérszónoki felszólalások végére értünk. Kétperces hozzászólásra megadom a szót Avarkeszi Dezső képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt.
