Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 12 (32. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény, a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény, a szakképzési hozzájárulásról és a képzési rendszer fejlesztésének támogatásáról szóló 2001. évi LI. törvény... - ELNÖK (dr. Szájer József): - HAGYÓ MIKLÓS, a területfejlesztési bizottság előadója:
1923 komoly szociálpolitikai vonzata van, hiszen azok a foglalkoztatáspolitika és a szociálpolitika határmezsgyéjén mozognak. A tervezet olyan elemeket tartalmaz, amelyek nemcsak pusztán technikai jellegűek, hanem tartalmi változtatást eredményeznek az eredetihez képest. Mindenekelőtt hangsúlyozni kell, hogy ezek közül jó néhány szakmai szempontból elfogadható és indokolt. Ilyen például az, amelyik a munkaviszony fogalmát kiterjeszti az elmúlt évek ben bővülő számú szerződéses katonák jogviszonyára is, ezáltal mind munkajogi, mind szociális, közigazgatási szempontból tiszta viszonyt teremt. Ugyanígy pozitív elem az, hogy a nyugdíj előtt állók, amennyiben járadékjogosultságot szereznek, akkor a számuk ra kedvezőbb megoldást tudják választani. Komoly támogatást kaphatnak azok a felnőttképzésbe belépők is, akik három eltartott esetén a részükre járó úgynevezett keresetpótló juttatás kétszeresét kaphatják. (21.20) Ezek az elképzelések premizálják az aktivi tást azoknál, akik be kívánnak lépni a munkaerőpiacra, vagy legalábbis javítani akarják a helyzetüket a későbbi belépéshez. Ehhez képest minőségileg nyújt mást egy új támogatási forma a munkanélküliek ellátási rendszerében, ez pedig az álláskeresést ösztön ző juttatás. Ha össze akarjuk vetni az előzőekkel, akkor a korábbiak a szociális háló befoltozásához járulhatnak hozzá, míg az utóbbi, az új forma feszít néhány centimétert ezen a képzeletbeli hálón. Szociális szempontból az a jelentősége, hogy meghosszabb ítja a szolgálati viszonyt keletkeztető munkanélkülijáradék idejét, tb- és nyugdíjjárulékköteles, és ezenfelül, ugyancsak a Munkaerőpiaci Alap terhére, az egészségügyi hozzájárulást is megfizetik utána. Tehát egy újabb lehetőséget kíván adni az állástal anoknak, 180, vagy ahogy már elhangzott, akár 270 napra a 45. életévüket betöltöttek esetében, amely időszak alatt aktivitást várnak el tőlük, mind a munkaügyi központi kirendeltségekkel, mind a lehetséges munkáltatókkal fenntartott kapcsolatukban. Mé g egyszer fontos hangsúlyozni, hogy mi az, amit elvárnak ebben a helyzetben: aktivitást, részvételt azért, hogy a helyzetük javuljon vagy megoldódjon, tehát a magatartást díjazzák. Ezt hívják aktív szociálpolitikai vagy foglalkoztatáspolitikai eszköznek. É rdekesnek tartjuk, hogy pár héttel az után, hogy egy hasonló eszköztől, konkrétan az iskoláztatási támogatástól, ahol hasonló aktivitást vártak el történetesen a szülőtől, visszaléptek, és így ledegradáltak egy igazi, EUkonform támogatást keleteurópai se géllyé. Aggályok is megfogalmazódtak a bizottsági ülésünkön, ez pedig leginkább ahhoz a mondathoz kapcsolódik, ami a hatásszámítások között rejtőzik: úgynevezett önkormányzati megtakarítást vél felfedezni a hatástanulmány - ez csak virtuális, szinte lehete tlen számszerűsíteni, önkormányzatokra lebontani. Reméljük, és egyben garanciákat is elvárunk arra, hogy nem bolygatják meg a fennálló finanszírozásokat, pusztán azért, mert vélt megtakarítást találnak valahol a homályban. Végezetül: nincs szükség arra, ho gy a mégoly közel álló területeken is ilyen, úgynevezett salátatörvénybe tereljük össze a hatásában, érintettségében más irányultságú és más szándékkal kidolgozott javaslatokat. Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Száje r József) : Köszönöm szépen. Az utolsó bizottság a területfejlesztési bizottság, amelyik előadót állított. Hagyó Miklósnak adom meg a szót. HAGYÓ MIKLÓS , a területfejlesztési bizottság előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A foglalkozt atáspolitika a Medgyessykormány programjának kiemelt eleme, mert az jelentős mértékben befolyásolja az ország társadalmigazdasági helyzetének fejlődését. A T/1202. számú törvényjavaslat azonban nemcsak foglalkoztatáspolitikai, hanem területfejlesztési sz empontból is fontos, hiszen 2003. július 1jétől bevezetésre kerül az álláskeresést ösztönző juttatások rendszere, azzal a céllal, hogy a
