Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 5 (222. szám) - A Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint az 1998. január 1-je és december 31-e közötti időszakokban végzett tevékenységéről szóló beszámoló; a Közbeszerzések Tanácsának a köz... - ELNÖK (dr. Áder János): - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP):
354 emellett időmegtakarítást is eredményez majd egy adott eljárás során. Az elektronikus közbeszerzés felhívásos eljárási típusa a nyílt eljárás szabályait követi az elektronikus forma által megkívánt eltérésekkel, azáltal, hogy a rendszerben tartott ajánlati árra meghatározott ideig licitálni lehet, majd jobban érvényre juttatható az "értéket a pénzért" hatékonysági szemlélet. Az Európai Unióban célul tűzték ki, hogy 2003ra az összes beszerzés 25 százaléka elektronikus módszerekkel bonyolódjék le, tehát nagy a kihívás, amihez, úgy gondolom, nagyon nagy és gyors lépéseket kell tenni. Tisztelt Képviselőtársaim! A Közbeszerzések Tanácsa a közbeszerzési törvény gyakorlati alkalmazásának sokrétű tapasztalatai alapján még 1997ben összeállította azt az első, nagysz ámú törvénymódosítási javaslatot, amely az alapját képezte az 1999es első, átfogó módosításnak. A fő törekvés a jogi szabályozási előírások szigorítása volt a közbeszerzési eljárások nyilvánosságának és átláthatóságának növelése érdekében. E törekvés a 20 00. évi közbeszerzések statisztikája szerint konkrét eredményekkel járt, erről az eljárások struktúrájának kedvező alakulása kapcsán már szóltam. A tanács 2000ben áttekintette az 1999ben módosított közbeszerzési törvény hatályosulásának éves tapasztalata it. A vizsgálat eredményeként világosan látható, hogy újabb jelentős számú törvénymódosítási javaslatra lesz szükség, és ehhez a Közbeszerzések Tanácsa a mellékletben igen komoly javaslatot is tett. A kormány már az elmúlt héten elfogadott egy kisebb terje delmű módosítást pontosan ebből a csomagból, amit a pénzügyi törvénycsomag részeként terjesztett be. A javaslatok figyelembe vették a tanács módosítási kezdeményezéseit is, köztük a támogatásból megvalósuló beszerzések kérdését, amely a gyakorlati alkalmaz ás szempontjából eddig igen problematikus eljárásnak bizonyult. Tisztelt Képviselőtársaim! A magam és a Fideszfrakció nevében megköszönöm Berényi Lajos úrnak és rajta keresztül a Közbeszerzések Tanácsának az elmúlt háromévi lelkiismeretes és egyáltalán ne m könnyű munkáját, és a hazai gazdaság, a hazai vállalkozók érdekeit szem előtt tartva azt javaslom a tisztelt Országgyűlésnek, hogy fogadja el a Közbeszerzések Tanácsának 1998., '99. és 2000. évi beszámolóját. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kor mánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Göndör István képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt; őt majd Bauer Tamás követi. GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Ez a hosszan elnyúló vita és a sok kétperces hoz zászólás talán annak köszönhető, hogy itt valójában a Közbeszerzések Tanácsának jelentéséről vitatkozunk. A jelentést összeállítja a tanács vagy a tanács képviseletében a munkatársak, ugyanakkor személyes tapasztalatunk van arról, mi történik a gazdaságban , és nagy valószínűséggel mindannyian, ahogy a vitát figyeltem, kiki azt keresi, hogy az, amit személyesen tapasztal, megjelenike ebben a jelentésben, tükröződike valamilyen formában, és persze hogy különböző vehemenciával keressük, kutatjuk, és szeretn énk, ha szerepelnének ezek a dolgok. A jelentés kellően gazdag, nagyon sok táblázatot tartalmaz, tehát különböző következtetéseket lehet belőle levonni, ezekből néhányat majd én magam is szeretnék kiemelni. Sajná latosnak tartom azt, hogy csak három év után került a három év jelentése a tisztelt Ház elé, mert ki kell emelnünk, hogy a tanács elnöke - úgy, ahogy az a törvényben írva van - minden évben áprilisban benyújtotta a jelentését, azt a gazdasági bizottság elé g rövid határidővel megvitatta, tehát a lehetőség meg lett volna arra, hogy a Ház azt a napirendjére tűzte. És már ez is kételyeket támaszt bennünk, pont azért, mert számos problémánk van a közbeszerzés érvényesülésével, az átláthatósággal, a nyilvánosság kérdésével kapcsolatban. Óhatatlanul felmerül: vajon miért kellett ilyen hosszú időn keresztül várni, miért nem lehetett ezt minden évben megtenni?
