Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. október 19 (234. szám) - A társadalombiztosítási alapok 2000. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BÁNKI ERIK (Fidesz): - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. KÖKÉNY MIHÁLY (MSZP):
1979 döntését, akik a következmé nyek kellő mérlegelése nélkül választották a magánnyugdíjpénztári tagságot", enyhén szólva is vitatható, merthogy, kérem tisztelettel, tessék megnézni vagy kérdezni a magánnyugdíjpénztári tagokat, számukra elvileg és gyakorlatilag is ismertek voltak a ma gánnyugdíjra vonatkozó feltételek, ezek között a magánnyugdíjpénztárból folyósítható minimális nyugdíjra vonatkozó előírások is. Ez az utóbbi nem más, mint az a bizonyos normajáradék, amely a magánnyugdíjkonstrukció meghatározó jelentőségű garanciális ele me. Ennek megvonása pusztán abból a kormányzati célból, hogy a magánpénztárba már belépett pályakezdőket a társadalombiztosítási nyugdíjhoz átirányítsák, alkotmányosan több mint aggályos, képviselőtársaim. Még egyszer mondom, megítélésünk szerint ez sérti a tulajdonhoz, a jogbiztonsághoz és a szociális biztonsághoz fűződő alkotmányos jogokat. Egyébiránt hadd mondjam el önöknek, mert még nincs olyan késő, hogy a jogbiztonság - mint a jogállamiság egyik fokmérője - érvényesülése azt követeli a jogalkotótól, v alamennyiünktől, mert hiszen mi ebben a folyamatban részt veszünk, hogy a jogszabályokban kifejezett állami magatartás legyen kiszámítható, ha nincs gazdasági, pénzügyi katasztrófahelyzet - erről most messzemenően nincsen szó. Ezt csak azért mondom el, mie lőtt önök majd 1995re és a Bokroscsomagra hivatkoznak, tehát az egyéni egzisztenciális döntéseket ezen túlmenően megalapozottan tegye tervezhetővé. Úgy, hogy önök most teljesen váratlanul, egy módosító indítványba csempészve, lopakodó módon beadták ezt a z indítványt, ez teljesen - hogy is mondjam - tervezhetetlenné teszi nemcsak az állami és intézményi magatartást, de a személyes döntéseket is, kérem szépen. A társadalombiztosítási rendszernek - azért valljuk meg - a magánnyugdíjpénztári rendszer csak eg y kiegészítő eleme, nagyon fontos, de kiegészítő eleme a társadalombiztosítási rendszernek, tehát ilyen értelemben én ezt ennek egy fontos függelékének tartom, de a stabilitási követelmény természetesen mind a két pillérre vonatkozik. Ez alapvető érdek. Te hát ebből, én úgy gondolom, nem lehet egyik napról a másikra megváltoztatni alkotmányos indok nélkül ezeket a nyugellátásokat, illetve a hozzájuk fűződő várományokat. A demokratikus jogállamban az állampolgárok biztonságát a jogrend meghatározott kontinuit ása garantálja. A törvények alapján szerzett jogokat pedig akkor is megilleti a jogbiztonság elvéből következő oltalom, ha ezek a jogok a feltételek változása miatt már kényelmetlenné váltak, vagy esetleg politikai okokból nemkívánatosnak. Mi úgy gondoljuk , hogy célszerűségi, gazdaságpolitikai megfontolások alapján... - ezt egyébként megkérdőjelezem, hogy vane egyáltalán ilyen, mert nem gondolom azt, hogy ha valahol egyegy szabálytalanság, hiba, vagy ne adj' isten, törvénytelenség is történt a magánpénztá ri rendszerben, akkor ezt már olyan megfontolásnak lehet tekinteni, amely alapján önök a szerzett jogokat korlátozni kívánják, és az egész rendszert meg akarják változtatni. Tehát számomra nem kérdéses, hogy az egész normajáradék mint a magánnyugdíjpénztár ból folyósítható minimális ellátási mérték, ebbe a fogalomba sorolható, és kiemelt alkotmányos védelem alatt áll. A szerzett jogok és bizalom védelmével kapcsolatos aggályoktól egyébként egyenes út vezet a tulajdoni garanciáknak az alkotmány 13. § (1) beke zdésében meghatározott szabályához. Egyébként az Alkotmánybíróság - javaslom, hogy ezt tanulmányozzák is - a társadalombiztosítással kapcsolatos alkotmányos problémák sokaságára útmutatást adó 43/1995. számú alkotmánybírósági határozatában mutatott rá elvi éllel, hogy milyen védelem illeti meg a társadalombiztosítási szolgáltatásokat. Biztos vagyok benne, hogy önöknek nem állt módjukban tanulmányozni ezt a nagyon fontos alkotmánybírósági határozatot, úgyhogy illő tisztelettel a figyelmükbe ajánlom. (Tállai András: Az aláírást fel ne olvasd!) Mindazonáltal, amit most elmondtam, ennek alapján - és amit Keller képviselőtársam és Vojnik képviselőtársnőm elmondtak, és amit tegnap is már éreztettünk a kormányprogram végrehajtásának a vitájában, é s amit ma délelőtt a zárszámadás vitájában is érintettek a képviselőtársaim - azt javasoljuk, azt indítványozzuk a tisztelt Országgyűlésnek, hogy ha a benyújtó képviselőket nem sikerült meggyőzni arról, hogy egy nagyon veszélyes útra tévedtek ezzel a módos ító indítvánnyal,
