Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. október 17 (232. szám) - A büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. HORVÁTH BALÁZS, az MDF képviselőcsoportja részéről:
1550 különös részi törvényi tényállást, ahol a bűnszervezetbe beleépül a bűnszövetség, és az az abszurd helyzet fordul elő, hogy az általános rész szerinti bűnszervezeti elkövetést felminősíti az Eulerkör szerinti kisebb bűnszövetség. Nyilván ezt vagy módosító indítvánnyal, vagy pedig egy teljesen egyértelmű, legfelsőbb bírósági jogegységi dö ntéssel ki kell szűrni. A törvényjavaslat, a novella benyújtását szükségessé tette több nemzetközi szerződés, a jogharmonizáció, a 2001. évi XIII. törvény, és ezért parancsoló kényszer volt e novella benyújtása. Ezért, amikor azt a képszerűséget használtam , hogy nem jó a részletekben meghalni és nem jó részletekben Btk.t módosítani, mindezek ellenére ezt tudomásul vesszük és támogatjuk. Tisztelt Ház! Államtitkár Úr! Pontosan érzékelhető, hogy milyen szoros összefüggés mutatható ki a szervezett bűnözés és a korrupció között, de az imént említett összefüggés figyelmen kívül hagyása mellett is alapvető cél a korrupció felszámolása, a tiszta közélet megteremtése. A novella egyik sarkalatos eleme a korrupcióval összefüggő törvényi tényállások pallérozása, bizony os esetekben a büntetési tételek emelése, másrészről pedig a bűncselekményt, legalábbis annak befejezését megakadályozó és ennek folytán a szándékot, az előkészületet feltáró személy részére a büntetlenség biztosítása. Ezt a magunk részéről támogatjuk is. Értelemszerű persze az is, hogy a most, a közeljövőben tárgyalandó rendkívül nagy terjedelmű Be.módosítással - amely szinte kódex szintű, és úgy vélem, a parlament el fogja fogadni - is össze kell simítani a Btk.t és a majdani Be.t. Nyilván ez is indoko lta e törvényjavaslat beterjesztését, azzal, itt szeretném megjegyezni, hogy nem tudom, nem lett volnae célszerűbb a Be.be beépíteni - ha jól emlékszem - az ezen rendelkezés 80. §ában írt Be.rendelkezéseket, hiszen egyszerre nyújtotta be az előterjeszt ő, hogy egy egységes kódexet kapjunk. Ez talán a könnyebb áttekinthetőség okából is célszerűbb lett volna; persze ez ízlés kérdése. Mindezekből következik az - ahogy az imént már mondtam , hogy a törvényjavaslatot támogatjuk, és a tisztelt Háznak is elfog adásra ajánljuk. Nem hallgathatom el azonban néhány fenntartásunkat, melyeket majd megkísérlünk a benyújtandó módosító indítványokkal feloldani. Másoktól eltérően, én nem tartom helyesnek a 2. § azon rendelkezését, mely a személyes mentesség esetében az el évülés határidejébe nem számítja be azt az időtartamot, amíg a büntetőeljárás nem volt megindítható vagy folytatható. Ennek az indítványnak - ha ezt elfogadja a parlament - rendkívül súlyos következményei lehetnek, és nem ez a megoldása. Álláspontunk szeri nt a megoldása egyrészt a mentelmi bizottság gyakorlatának az alapvető és kardinális megváltoztatása mellett a szigorítása, másodszor pedig a mentességi jog - bár tudom, hogy ez kétharmados törvény - átalakítása. Ez a módosítás - ha átfut a parlamenten - l ehetőséget biztosít arra, hogy itt a pulpituson valaki által elmondott, mondjuk, cselekményt a későbbiek során bűncselekménnyé emelve, a meg nem választást követően biztosítsa a bíróság elé állított bűnösségének a megállapítását. Nem akarok konkrét példáka t mondani, összeszedtünk több tucatot, de a következményei beláthatatlanok. Tudnék támogatni egy olyan módosító indítványt, amely álláspontunk szerint alkotmányszerű, amely a bűncselekmények között is megkülönböztetve emel ki az elévülésből cselekményeket. Gondolok itt például a tisztán és egyértelműen köztörvényes bűncselekményekre, de ezt a generális megoldást rendkívül veszélyesnek tartom, és dogmatikailag sem értek egyet vele. Még egykét konkrét példát mondanék, államtitkár úr, ha megengedi. Nem látjuk a parancsoló kényszerét annak, hogy a novella rendkívül nehezen bizonyítható és más bűncselekmények kreálására is alkalmas tényállást létrehozó 53. §át támogassuk. Én a magam részéről ezt nem fogom támogatni. Nem fogom támogatni azért, mert a közokirath amisítás előkészületét sui generis bűncselekménnyé emelni, ez egyrészt a Btk. szerkezeti logikáját töri meg. Eddig a magyar büntetőjog történetében alapelv volt jószerivel, hogy csak a rendkívül súlyos cselekmények előkészületeit vettük ki és emeltük sui g eneris, önmagában bűncselekménnyé, és hiába volt nagy
