Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. február 12 (185. szám) - A Honvédelmi Minisztérium és a honvéd vezérkar integrációjával érintett törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. évi törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános v... - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. SZABÓ JÁNOS honvédelmi miniszter, a napirendi pont előadója:
43 Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Ugyan az előzetes meg állapodás szerint a honvédelmi miniszter urat illette volna az elsőbbség, de természetesen készséggel szólok az alkotmánymódosításról. Tisztelt Országgyűlés! Az 1989es alkotmánymódosítás és az 1993as honvédelmi törvény megteremtette a Magyar Honvédség po lgári irányításának és ellenőrzésének alkotmányos alapjait. Az azóta felgyűlt tapasztalatok az idők során rávilágítottak néhány szervezetbéli és működési fogyatékosságra. E felismerés alapján a kormány 1998ban programot alkotott, amely célul tűzte ki a ha dsereg polgári irányításának és ellenőrzésének megerősítését, az ehhez szükséges szervezeti intézkedések megtételét. Alapvető célkitűzésként fogalmazta meg a honvéd vezérkar integrációját a Honvédelmi Minisztériumba. Tisztelt Országgyűlés! Az integráció me gvalósítása olyan döntő fontosságú lépés a honvédelem rendszerének átalakításában, amelyet a lehető legszélesebb politikai konszenzus alapján kell és üdvös megvalósítani. Ezért a kormány elengedhetetlennek tartotta, hogy az integráció előkészítésének minde n szakaszában részt vegyenek a politikai pártok, és az Országgyűlés már a szükséges törvénymódosítások előtt döntsön az integráció szükségességéről magáról. Ennek jegyében került elfogadásra a Magyar Honvédség hosszú távú átalakításának irányairól szóló or szággyűlési határozat. Az ebben foglaltaknak megfelelően kezdődött meg az előttünk fekvő törvényjavaslatok kidolgozása. Ezúton is szeretném megköszönni a pártok képviselőinek és szakértőinek aktív közreműködését ebben a kiemelkedő jelentőségű munkában. Tis ztelt Országgyűlés! A Honvédelmi Minisztérium és a honvéd vezérkar integrációjának megvalósítása szükségessé teszi az alkotmány kisebb mértékű módosítását. Az integráció következtében ugyanis megszűnik a Magyar Honvédség parancsnoka funkció, továbbá gyöker esen átalakul a Honvédelmi Minisztérium és a honvéd vezérkar viszonya. Ez kihat az alkotmányban szabályozott Honvédelmi Tanács összetételére is. A Magyar Honvédség parancsnoka funkció megszűnésével a Honvédelmi Tanács tagjai közül értelemszerűen kimarad e tisztség viselője. A honvéd vezérkar főnöke pedig a megváltozott helyzetre tekintettel a Honvédelmi Tanács ülésein már nem szavazati joggal rendelkező tagként vesz majd részt, hanem mint kiemelkedő katonai szakértelemmel rendelkező felelős vezető, tanácsko zási jogú tagja lesz a Honvédelmi Tanácsnak. A honvédelem össznemzeti ügy, ezért az arra vonatkozó legfontosabb döntések mögött a legszélesebb politikai egyetértésnek kell meghúzódnia. Ezért a törvényjavaslat garanciális szabályként rögzíti, hogy az irányí tásra és vezetésre vonatkozó, legalapvetőbb szabályokat tartalmazó törvényjavaslat elfogadásához minősített többség szükséges. Az alkotmány alapján a kormány működésirányítási hatáskört gyakorol a Magyar Honvédség felett. Erre tekintettel a törvényjavaslat külön is felhatalmazza a kormányt arra, hogy a Magyar Honvédség irányítására és vezetésére vonatkozó részletes szabályokat megalkossa. Tisztelt Országgyűlés! Kérem, hogy az előttünk fekvő törvényjavaslatot vita után, az előzetesen kialakult politikai kons zenzus alapján szíveskedjék elfogadni. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Egyszerűen a jogszabályi hierarchia adta azt a lehet őséget, hogy először az alkotmány tárgyában szólunk, úgyhogy csak és kizárólag ez a praktikum diktálta ezt a sorrendet. Megadom a szót Szabó János honvédelmi miniszter úrnak, aki a T/3623. számú törvényjavaslat előterjesztője. Miniszter úr! DR. SZABÓ JÁNOS honvédelmi miniszter, a napirendi pont előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Egy hosszú folyamat jelentős állomásához érkeztünk. A kormány beterjesztette az Országgyűlés elé a Honvédelmi Minisztérium és a honvéd vezérkar integrációj ára vonatkozó törvénymódosítási csomagot.
